四川日報 2020年12月11日
□四川日報全媒體記者 徐莉莎 梁現(xiàn)瑞
12月9日，《中共四川省委關(guān)于制定四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（下稱《建議》）正式向社會公布。《建議》共8個部分、33條，1.6萬余字，涵蓋了我省“十四五”區(qū)域經(jīng)濟布局和各領(lǐng)域的重大部署。
四川未來往哪兒走？如何走好這條路？我們找出其中高頻詞。
178次“發(fā)展”
發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)
《建議》中，“發(fā)展”出現(xiàn)了178次。
為什么發(fā)展如此重要？因為發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
一方面，四川是經(jīng)濟和人口大省，要在構(gòu)建新發(fā)展格局中勇?lián)姑⒆鞒鲐暙I。另一方面，四川發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大……這些問題都需要在發(fā)展中解決。特別是，《建議》中提出了“四個高于全國”的相對目標，需要靠發(fā)展來實現(xiàn)。
“十三五”時期，四川探索了一條落實中央要求、順應(yīng)時代大勢、具有四川特點的發(fā)展路子。站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上的四川，需要怎樣的發(fā)展目標，要走怎樣的發(fā)展路徑？答案都在178個“發(fā)展”中。
堅定不移貫徹新發(fā)展理念、主動融入新發(fā)展格局……意味著各領(lǐng)域的部署中，發(fā)展始終是總方向。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展、增強內(nèi)生發(fā)展動力……搭配著理念、格局、路徑，意味著發(fā)展始終是總基調(diào)。
82次“經(jīng)濟”
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中擔綱主角
《建議》中，“經(jīng)濟”出現(xiàn)了82次。
我省設(shè)定的“十四五”時期的發(fā)展目標中，經(jīng)濟目標位列首位；成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，“一極兩中心兩地”的建設(shè)都需要經(jīng)濟來支撐。經(jīng)濟必然是四川“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主角。
未來五年，四川經(jīng)濟發(fā)展要積極融入國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，厚植支撐國內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟腹地優(yōu)勢；作為國內(nèi)經(jīng)濟“第四極”，還要經(jīng)略西部，不斷增強經(jīng)濟承載和輻射帶動功能。
看重點，四川要把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，引導(dǎo)平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展；發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟；培育縣域經(jīng)濟強縣……
看亮點，四川培育經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，把目光瞄準了數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字經(jīng)濟是未來發(fā)展制高點，是四川具備比較優(yōu)勢，有望“換道超車”的賽道。
63次“創(chuàng)新”
把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位
“創(chuàng)新”不僅在《建議》中出現(xiàn)60余次，還在當中有專章部署。
一方面，科技“卡脖子”現(xiàn)象在各領(lǐng)域仍然存在。四川作為科技大省，有責任、有條件為提升基礎(chǔ)創(chuàng)新能力、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略貢獻力量。
另一方面，建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重要內(nèi)涵。黨的十九屆五中全會對科技創(chuàng)新進行了專章部署。而四川面臨的具體實際，是探索如何把科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
《建議》提出，建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺。省科技廳廳長劉東介紹，我省將集中優(yōu)勢力量，著眼國家重大需求，從空天科技、生命科學、先進核能、電子信息等多個方向推進天府實驗室建設(shè)。
總的來說，“十四五”時期，改革創(chuàng)新將成為四川發(fā)展的根本動力。
30次“開放”
構(gòu)建新格局不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)
“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，不是自我小循環(huán)。高頻出現(xiàn)的“開放”就是強烈信號。
構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展問題，但本質(zhì)上是改革問題；它不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。
暢通國民經(jīng)濟循環(huán)帶來區(qū)域經(jīng)濟布局和對外開放格局的加快重塑，將使四川發(fā)展的戰(zhàn)略位勢更加凸顯。四川不僅不能封閉，還要打造成為內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地。
對內(nèi)，鞏固“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢，推動創(chuàng)造型、引領(lǐng)型、市場化改革，堅定不移擴大高水平、多領(lǐng)域、全方位對外開放。深化經(jīng)濟領(lǐng)域重點改革、激發(fā)市場主體活力、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
對外，四川還要提升暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的門戶樞紐功能。融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，加快建設(shè)西部陸海新通道，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭的新基地。
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