四川日報 2020年10月13日
念好“六字經”
“優、綠、特、強、新、實”
建好“六個園區”
綠色園區、特色園區、高效園區、活力園區、智慧園區、開放園區
“園區引進了農業科技公司，借助衛星遙感，現在4個人就能監管10萬畝農田，今年園區內的水稻每畝比去年增產50公斤左右。”10月12日，談及今年增產增收經驗，崇州市道明街道新華村種糧大戶劉進打開了話匣子。
劉進所說的園區指的是崇州市糧油現代農業園區。作為我省的五星級現代農業園區，該園區科學助農、智慧興農的發展模式，正是我省現代農業園區的典范，也代表未來的發展方向。
不久前，全省現代農業園區建設現場會提出未來5—8年，要通過高質量高標準建設現代農業園區，四川現代農業整體實力邁入全國第一方陣。
以園區推動農業現代化這條路走得通嗎?今后我省將如何布局現代農業園區建設?記者就此采訪了從省到地方主管農業的相關負責人。
四川在線記者 邵明亮
舞動考核指揮棒
“成效初顯。”省農業農村廳副廳長楊波介紹，經過多年建設，特別是2018年以來進一步明確園區為現代農業“10+3”產業體系載體、鄉村振興重要抓手的功能定位后，四川的現代農業園區對現代農業引領作用越發突出。
目前，我省已初步形成以國家級園區為龍頭、省級園區為骨干、市縣級園區為基礎的梯次推進體系，累計建成各級園區948個。在此基礎上，我省重要農產品產量、農民人均增收增速等關鍵指標，始終位居全國農業大省前列。
“園區就是農村改革的試驗田、農業技術的推廣站、優質農產品品牌的孵化器，也是現代農業的樣板區。”南部縣代縣長尹成平介紹，南部過去3年來通過創建現代農業園區，建成晚熟柑橘產業園25萬畝，產業綜合競爭力躍居全省第一方陣。
那么，考核指揮棒又在園區建設中起到哪些作用?
省農業農村廳發展規劃與農業園區處相關負責人介紹，2018年底，我省首次全面明確現代農業園區建設考評激勵方案，明確考核主體、細化各級園區考核指標、評價標準。特別是明確省級星級園區標準、確定園區“升降級”制度和其他獎懲措施，極大地激發了地方建設現代農業園區的積極性。
“逗硬碰真的考核，真金白銀的獎勵。”前述負責人舉例，去年我省開展省級現代農業園區星級評定，每年補助5億元，“這種力度在全國都少有”。隨后，我省又明確省級星級園區“升降級”、省市縣級園區可以“跳級”等，為各地加碼現代農業園區建設增加壓力與動力。
緊盯三大重點
“眼下，正是推動園區能級提升的好時機。”楊波表示，除新的考核辦法更加細化、可操作外，我省現代農業園區建設有利條件有三：脫貧攻堅進入收官階段、全省鄉鎮區劃和村級建制調整前半篇任務基本完成、農業農村改革的持續深化。那么，如何推動我省現代農業園區能級提升?
“首先，還是要念好‘六字經’，建好‘六個園區’，這是現代農業園區的建設方向。”廣元市委常委、宣傳部部長、副市長楊浩說，“六字經”就是“優、綠、特、強、新、實”，“六個園區”則是打造綠色園區、特色園區、高效園區、活力園區、智慧園區和開放園區。
其次，是抓住國家和省級大戰略。內江市農業農村局局長黎兆武說，對于現代農業園區建設而言，當前國家和省級戰略有三：打造現代農業“10+3”產業體系、鄉村振興戰略實施與成渝地區雙城經濟圈建設。此前內江乃至四川都已明確，現代農業“10+3”產業體系、鄉村振興戰略相關項目資金向園區傾斜。眼下各地應結合自身資源稟賦、功能定位，以園區為重點主動對接川渝現代高效特色農業帶規劃，確保園區這個載體和抓手更名副其實。
最后，是因地制宜搞活投融資和運營管理機制。
“這個沒有標準答案。但是如果因地制宜地深化改革，一定會找到適合當地情況的機制。”楊波建議，各地在園區管理方面，必須要優先抓住組織管理機制、利益聯結機制、要素投入保障機制、人才振興機制，確保園區“建得好、管得好”。
