四川日報 2020年09月16日
讓“貼牌”變自主品牌的嘗試
□四川日報全媒體記者 羅之飏 王眉靈
改革開放以來，廣東地區生產總值年均增長12.6%，其成就世界矚目。有人評價，在經歷三次產業結構大調整后，目前廣東正處于第四次調整階段，而這一次調整的支點，就是借力粵港澳大灣區建設，實現高質量發展。圍繞這一話題，記者采訪了相關專家學者。
圓桌嘉賓
申明浩
廣東外語外貿大學粵港澳大灣區研究院院長、教授
毛艷華
中山大學自貿區綜合研究院副院長
張光南
中山大學粵港澳發展研究院教授
為推動市場一體化提供制度保障
記者：粵港澳大灣區人均GDP差距一度較為明顯，在均衡發展上，找到了哪些切入點？
申明浩：經濟規律表明，邊界區的貿易和投資往往大于內地區域，但邊界區土地是有限的，如何讓集聚效應變成擴散效應，促進粵港澳大灣區的均衡發展，是高質量發展的應有之義。從發展規律來看，粵港澳大灣區市場一體化效應可以破解均衡發展難題，這也是粵港澳大灣區高質量發展的關鍵。市場一體化，核心內容在于推動要素自由流動，在粵港澳大灣區集中反映為“錢跨境、稅平衡、人往來”三大要點。目前，粵港澳大灣區規劃中已有不少跨境投資便利化措施，如已明確港澳人員當天往返內地不算計稅周期，解決了港澳人士在大灣區工作的后顧之憂。下一步還需在人員等要素自由往來方面下功夫，尤其是科研和專業服務人員赴港澳簽注審批、科研設備進口關稅等方面。
毛艷華：關鍵是找到了規則的銜接方式。粵港澳大灣區的標志工程——港珠澳大橋的成功建設和運營，有大量的制度創新，不僅體現了基礎設施的“硬聯通”，也體現了體制機制的“軟聯通”。其中，做好粵港澳三地不同的管理、標準、法律等規則的銜接，發揮了很重要的作用。規則銜接首要是營商規則的對接。粵港澳大灣區城市群涉及不同關稅區、不同法律、多個中心城市，合作需要加快體制機制創新。這幾年，粵港澳大灣區重點在經濟領域加強營商規則對接，通過自貿試驗區建設，在營商環境各領域，如政府職能轉變與“事中事后”監管等方面對標港澳，使營商規則盡量趨同，為推動市場一體化提供了制度保障。
通過港澳的專業服務推動“廣東制造”升級
記者：珠三角如何借力港澳，繼續推動粵港澳大灣區高質量發展？
張光南：以佛山和香港的合作來看，過去30多年的佛港合作歷程，大致可分為三個階段：借船出海，“三來一補”；造船出海，互補合作；并船出海，“香港+佛山”。以前，當人們討論“香港＋佛山”時，其實討論的是傳統的前店后廠模式，“廠”是香港的“廠”，“店”也是香港的“店”。現在，“香港＋佛山”的內涵變了。此時的香港，扮演著給佛山的“廠”和“店”供應專業人才和專業服務的角色。“店”的下一個階段，是專業服務提供商，而這是香港正在做的事。我認為，通過“香港＋佛山”，佛山制造可以更快地從“廠”走向“店”，再從“一般的店”變成“高級的店”。當然，佛山可能也會做自己的商業服務，與香港的合作，將有助于加速這一過程。放眼粵港澳大灣區，各個城市的產業正從“前店后廠”模式走向更高端的商貿發展階段。過去，我們談論香港，看重的是它的資本；現在，我們看重的是它的商業模式、管理制度，它代表的是一系列高端的服務資源。因此，“香港＋佛山”的探索可視為一種對接高端服務資源的新嘗試。
毛艷華：“前店后廠”的分工模式，意味著“廠”生產的東西質量上去了，“店”才能銷售高價值的產品。作為全國制造業最發達區域，粵港澳大灣區隨著面向全球的生產、服務網絡體系不斷完善，要找準高質量發展路徑，推動制造業轉型升級必不可少。舉個例子，掃地機器人制造企業松騰實業長期為飛利浦等國際知名品牌代工，擁有國際專利70余項。2015年，經歷近20年代工后，松騰實業推出自主品牌“家衛士”，和貼牌產品競爭。結果，貼牌產品不愁銷路，自主品牌卻無人問津。“家衛士”是粵港澳大灣區中小制造企業的典型代表，生產制造能力強，但是銷售能力不強、抗風險能力較弱，處于微笑曲線底部，面臨“成本的詛咒”。這樣的制造企業不能轉型升級，粵港澳大灣區實現高質量發展便成了“無源之水”，而制造業升級落實到企業上，就是要推動一個個產品來場“品質革命”。
粵港澳合作的最大公約數是科技創新
記者：要建設“廣深港澳科技創新走廊”，打造粵港澳大灣區國際科技創新中心，如何看待科技創新對粵港澳大灣區高質量發展的推動作用？
申明浩：從長遠變革看，所有灣區都和工業革命、技術革命相關，既然未來的第四次工業革命依然是科技主導，那么粵港澳大灣區的主線定位就應該是科技領先。粵港澳大灣區要打造“國際科技創新中心”，這一戰略定位有其深意，粵港澳三地合作主要目標是互利共贏，在粵港澳大灣區國家戰略下，香港要大力發展創新及科技事業，廣州要培育提升科技教育文化中心功能，深圳要發揮國家創新型城市引領作用。這充分說明，三地合作的最大公約數就是科技創新。
張光南：粵港澳大灣區要發展高質量的現代產業體系，需考慮三個維度：通過港澳的專業服務推動“廣東制造”升級；港澳和內地的專業服務互補發展；港澳已發展的戰略性新興產業填補內地產業空白，最終支持制造業升級。在三個維度中，核心都是科技創新。目前，粵港澳大灣區的科技創新要素逐漸活躍，如香港官方加強對科創的政策支持等，其實就是要完善科技創新政策引導機制，促進創新要素集聚和流動，最終推動建成高質量的現代產業體系。
