四川日報 2020年09月03日
□川報記者 袁敏 袁城霖
今年七夕，達州市開江縣長嶺鎮大梁山里響起歡樂的盤歌聲。同處大梁山的重慶市萬州區余家鎮、開州區巫山鎮的群眾也來到這里，共同唱響盤歌。
在大梁山這片熱土上，越來越多穿越川渝的歌聲響起。
省委十一屆七次全會明確，支持達州建設東出北上綜合交通樞紐、巴文化傳承創新和旅游發展高地。協同加快萬達開川渝統籌發展示范區建設，促進川東北和渝東北一體化發展，打造省際交界區域高質量發展引領區。
融入雙城圈，建好示范區。達州正奮力攻堅成渝地區雙城經濟圈北翼振興，走出一條省際交界地區共同發展新路。
一條線
樹牢“一體化”思想，以主人翁姿態加快建設
8月18日，一場聚焦川東北、渝東北人力資源領域協同發展的頭腦風暴降臨達州。
“區域間高端人才流動存在哪些壁壘？”“人才公共服務資源如何共享？”……抓住人力資源這一推動區域發展的核心要素，萬達開及周邊區域的人力資源機構現場提問、求解。
此類碰頭會，在萬達開區域內漸成常態。迎接國家戰略機遇，萬達開 3地對區域發展所擔歷史使命形成共識：強化協同發展，促進川東北、渝東北一體化發展，打造省際交界區域高質量發展的引領和示范地區。
達州如何站位？“我們要以主人翁的姿態，加快創建示范區。”審視萬達開及其輻射的川東北、渝東北地區，達州作為“示范區”創建的主體力量，在地域面積、人口數量、戰略資源、經濟規模等方面均具一定優勢。
搶抓發展機遇，達州深知，既要充分借勢借力，又要充分出力用力。
升華認識，4月，達州市萬達開統籌發展研究院成立，10名專家組建達州智囊團；明確思路，達州已完成示范區建設“3+10”課題研究，編制完成重大項目、重大政策、重大平臺、重大改革“四重清單”共59項；緊密互動，今年以來，萬達開 3地召開 20余次專題會，達成10余項合作協議。
持續升溫的萬達開區域，正持續發力，力爭成為成渝地區經濟副中心。
一盤棋
實干為先，鉚足勁挑起發展大梁
“說了算、定了干、干就干成、干就干好”，這是達州黨員干部都認下的理。不僅是藍圖謀劃，火熱的示范區建設早已轉化為達州全市上下一盤棋的實際行動。
7月2日，川渝毗鄰地區交通運輸融合發展推進會在達州召開，萬達開 3地共同簽署示范區交通一體化發展合作備忘錄。“原來叫‘互聯互通’，現在我們要實現‘直連直通’。”交通優先，這是3地的共識。
構建成都、重慶、萬達開“1小時通勤圈”，形成達州直達萬州的“半小時通勤圈”……聯動示范區多方力量，多個大通道建設項目正被達州先行推進。
數據顯示，萬達開 3地中，達州的經濟總量份額占比達58%以上。“在產業發展上進一步加大力度，融通萬州和開州，共同把產業基礎做好。”奮力推動萬達開區域一體化發展，達州有底氣、有志向。
底氣，源自一大批基礎性重大項目對區域發展的有力帶動。
瞄準富集的資源優勢，達州重點謀劃了中國（普光）鋰鉀綜合開發產業園；扼守東出北上交通節點，達州正加快建設秦巴地區綜合物流樞紐；打好綠色生態牌，達州主推富硒農產品加工基地、大巴山生態康養度假區等項目；依托巴山大峽谷等景區，達州正推動“大三峽”“大秦巴”旅游環線的區域共建。
底氣，源自多個服務區域發展合作平臺的搭建。啟動“秦巴新區”建設，達州力爭將其建成萬達開川渝統籌發展引領區、四川東向開放合作先導區、成渝先進制造業基地和高品質生態宜居新城；依托明月山綠色生態資源，達州與周邊區縣攜手共建明月山綠色發展示范帶，共同打造踐行“兩山論”樣板地。
實干為先，達州鉚足勁，要挑起萬達開發展的大梁。
一家親
做優區域公共服務，增進民生福祉
“今天，就是達州人了。”8月17日，拿到住房產權登記證的王潤華，一臉喜悅。
來自重慶開州區農村的王潤華，已帶著家人在達州做了5年百貨生意。
加快萬達開川渝統籌發展，對王潤華這樣的老百姓來說，更多落腳在生意能否更好些、孩子能否就近找到好學校、重慶老家買的保險能否在達州續上等方面。增進人民福祉，是3地協同發展的出發點和落腳點。加快萬達開川渝統籌發展示范區建設，達州把實現區域公共服務領域合作列為重中之重，讓山水相連的萬達開區域更顯一家親。
5月，萬達開3地及重慶梁平區公積金管理中心負責人在達州探討區域住房公積金信息共享、互認互貸，實現一體化發展機制的建立。
6月，萬達開川渝統籌發展示范區高校聯盟在達州成立，來自川渝陜鄂的22所高校共同謀劃為區域發展提供更高質量人才儲備和智力支撐。
7月，萬達開 3地簽署人力資源和社會保障合作框架協議，明確將開展公共就業創業服務協同、農民工服務保障協同、社會保險服務協同等6個方面24項合作。
8月，萬達開 3地簽署醫療保障協同發展戰略合作協議，明確逐步完善異地就醫直接結算、醫保轉移接續機制，推動建立參保人員跨省醫保關系轉移統籌基金清算機制。
智慧醫療、司法行政、稅務服務、文化旅游……萬達開區域內多方合作也已陸續落地。
融入雙城圈，建好示范區，萬達開 3地群眾正迎來可感知的新生活。
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