四川日報 2020年07月06日
□川報記者 王代強
堅決打贏脫貧攻堅收官之戰，既要戰，也要督。
今年2月以來，我省對涼山州7個未摘帽貧困縣和未退出貧困村實施掛牌督戰。聚焦脫貧攻堅存在的突出問題和薄弱環節，12個省級部門分別組建工作專班，分行業開展蹲點督戰作戰。
如何督？怎么戰？近日，記者跟隨易地扶貧搬遷、安全飲水、就業扶貧、農業產業扶貧等工作專班，觀察他們在一線督戰中如何找準自身角色定位、采取了什么作戰方法、謀定了怎樣的作戰方向，聽聽他們發現問題、研究問題、解決問題的真實故事。
看角色：
既全程“督”，又親自“戰”；既做問題的發現者，又當問題的解決者
“趙總，園區最近有什么難處？”近日，省畜牧總站站長徐旭又一次走進昭覺縣涪昭現代農業產業園，問需解困。作為省農業農村廳駐昭覺縣農業產業扶貧工作專班領隊，他已是園區總經理趙繼飛的“常客”。
多次走訪該園區，工作專班不僅督促園區招用了大量貧困戶作為工人，建立起園區和貧困戶之間更加緊密的利益聯結機制，還請農業專家為園區提供農業技術指導，和園區一起算經濟賬、社會效益賬，為園區遠景規劃發展出謀劃策。
既做問題的發現者，又當問題的解決者，省農業農村廳駐昭覺縣農業產業扶貧工作專班，是各工作專班找準自身角色定位的一個縮影。督戰作戰中，各工作專班深入一線，沖在前面，全程督、親自戰。
當好就業信息的傳遞者，省人社廳駐布拖縣就業扶貧工作專班走訪發現，貧困戶外出務工意愿強烈，但苦于得不到招工信息。于是，工作專班將收集到的招工信息做成海報，張貼在村委會、路口等顯眼處，通過村委會大喇叭播報，在農民就業培訓現場進行講解。
當好建筑工人的輸送者，省發改委駐美姑縣易地扶貧搬遷工作專班發現，當地部分安全住房建設缺工人。于是，工作專班多方聯系縣級部門、施工企業和勞務公司，多次協調協商，將一撥撥工人及時輸送到工地，施工進度得以順利推進。
當好水管人員的培訓者，省水利廳駐越西縣安全飲水工作專班發現，由于當地部分水管員文化素質不高、工作方法不對，常常出現村民家中斷水、引水管網損壞得不到解決等問題。工作專班帶著水管員，從村民家中順藤摸瓜，有時候一走就是幾公里，直到最終發現問題解決問題。
“扮演”好“多重角色”，各工作專班手把手給當地干部開展工作做示范、樹樣板，推動相關工作跑出加速度。截至6月底，各級督戰作戰力量發現并幫助整改問題4114個。7個掛牌縣19747戶96886人安全住房建設作戰任務全部完成，“三保障”和飲水安全問題已實現清零；貧困勞動力外出務工12.61萬人。
工作專班，并不是要取代當地力量。正如省水利廳駐越西縣安全飲水工作專班成員晏錦松所說，“我們當一次水管員可以，但工作始終要本人做。”他們已建議當地鄉鎮干部，緊盯那些易堵塞、易斷水的風險點，建立臺賬，加強對水管員的業務培訓，建立考核機制，落實管護責任。
看方法：
既下“苦功”，又使“巧勁”；既走田埂貼近，又上“云端”鳥瞰
“嗯，沒啥味道。”6月28日，在越西縣新民鎮新民村一處水池旁，晏錦松從水池里掬起一捧水，嘗了嘗，隨后在筆記本上記錄。
越西縣有200多個村，之前村民日常生活幾乎都是取用山泉水，但季節性缺水嚴重，又因當地喀斯特地貌廣布，存不住水，且今年1-5月全縣降水量僅為近年平均值的64%。走村入戶摸排安全飲水問題，是工作專班首要任務。
“必須下苦功。”省水利廳駐越西縣安全飲水工作專班領隊、玉溪河灌區管理局紀委書記吳軍說，工作專班6人天天下鄉，挨個兒“掃村”揪問題，前期走訪208個村，主要是檢查各村老百姓飲水安全達標情況。
他們還望、聞、問、嘗。吳軍說：“望，就是看水的顏色、有無雜質；聞，就是聞水有沒有異味；問，就是問干部問村民，人畜喝了這水拉不拉肚子；嘗，就是嘗味道，確保沒有遺漏。”
走訪中，越西縣中所鎮和平村村民反映，近年來由于大量人員搬遷進村，用水量激增，枯水期只能分時段、分片區供水，村民們開著三輪車、摩托車到幾公里外取水。
工作專班成員分頭找水源，測距離，設計引水路線，然后和當地水利部門匯商設計方案。很快，幾公里長的引水管網建起來，清澈的自來水通到村民家中。
用水率不足、水質不過關、水利工程不達標……通過“掃村”，工作專班提出整改意見100余個，并督促整改。
“初到美姑縣，我們用一周時間跑完78個安置點。”省發改委駐美姑縣易地扶貧搬遷工作專班領隊黎萬勇說，有風險的安置點每天調度，每兩天跑一次1000人以上的大型安置點，每3天跑一次6個建設進度最慢的點。
下苦工的同時，還用巧勁兒。工作專班將跑點收集到的信息提供給縣里，縣里據此制定點位全覆蓋的倒排工期表。倒排工期表中詳細記錄了安置點戶數、計劃完工時間、通電通水通通訊時間、是否存在風險及存在的問題等。黎萬勇說，“有了這張表，我們可以用指標完成進度倒逼施工進度。”
工作專班還將所有在建安置點上的點長或鄉鎮干部、施工負責人等拉進微信群，進行“云端”督查調動。“今日調度美姑縣拖木鄉爾口村1號安置點10戶未封頂房屋施工進度……”微信群中，類似的調度指令天天都有。
“對重點安置點進行抽查，通過對比同一地點不同日期的圖片、視頻，督戰施工。”指著兩張施工圖片，黎萬勇介紹，“這個地方幾天后就封頂了。”
在督戰力量的參與下，涼山7縣已在6月30日這個節點前，如期全面完成易地扶貧搬遷配套設施建設、住房和飲水安全掃尾工程。
看方向：
既奮力向前沖，又不斷回頭看；既查漏補缺，又眺望未來
“這里面積多大？”7月4日，省人社廳駐布拖縣就業扶貧工作專班領隊、省就業局培訓處處長李光輝和同事劉勇，來到布拖縣縣城集中安置點社區，察看地形。同時，積極對接成都的120多家企業，收集招聘信息。
“群眾已搬進新社區，如何穩得住？就業是關鍵。”劉勇說，他們計劃過幾天和當地有關部門一起，在社區舉辦一場大型扶貧招聘會，并在安置點成立一個就業服務中心，舉辦扶貧培訓班，一幫到底。端午節假期，工作專班成員均沒有休息，有的到江油，有的到成都，有的電話聯系廣東佛山，尋找崗位。
不僅著眼于當前問題的解決，更致力于長遠發展。關注搬遷群眾后續發展，近期，省農業農村廳駐昭覺縣農業產業扶貧工作專班正在謀劃建“共享豬圈”。
前不久，工作專班到昭覺縣金曲鄉調研，發現群眾搬遷后的安置點旁沒有豬圈。一位村民說，“以前有豬圈可養頭豬，過年有豬肉吃，今年曉得還吃不吃得成喲。”
“放心，肯定吃得成。”徐旭作出承諾，然后給省農業農村廳駐涼山州其他幾個縣的工作專班打電話詢問，發現各地搬遷群眾都面臨這個問題。在省農業農村廳牽頭下，工作專班請來相關科研院所專家，實地考察調研尋辦法。最終，省農業農村廳決定，以昭覺縣作為試點，探索建立“共享豬圈”。“就是在安置點附近集中統一建豬圈，幾十戶村民的建在一起但每戶隔開，采用標準化、規范化方式建設，實現環保養殖。”徐旭說，已請畜牧專家進行設計，正進行地勘、財評，預計本月開工。
往前沖的同時，各工作專班不忘回頭看，及時查漏補缺。
“這幾個人的創業補貼領到了嗎？”6月30日，在布拖縣人社局辦公室，李光輝再次翻看那本貧困戶創業臺賬，指著上面的一串名單，詢問該局有關負責人。此前，工作專班發現8名貧困戶未兌現創業補貼。
通過再下鄉、再進村、再走訪、再調研，工作專班梳理出24條問題，逐條核查清零。
扎實開展回頭看，截至目前，涼山州2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋的19個問題和大排查發現“兩不愁三保障”突出問題已全部完成整改。
脫貧大考接近交卷、到了最后攻堅沖刺時刻，掛牌督戰下一步如何作戰？省脫貧攻堅辦相關負責人說，“各級督戰作戰力量將繼續深入開展掛牌作戰，助力群眾穩定增收，開展‘兩不愁三保障’回頭看大排查等發現問題整改情況全覆蓋檢查，不斷鞏固和提升脫貧攻堅的質量。”
