四川日報 2020年06月30日
危房改造讓“憂居”變“安居”
□川報記者 張明海
6月25日，布拖縣火烈鄉地莫村農村危房改造已接近尾聲。連日來，省住房和城鄉建設廳掛牌督戰布拖專班、農房質量安全巡檢組成員和當地施工人員、村民一起在這里忙碌，確保改造如期順利完成。
這是一張“軍令狀”，更是一份“民生答卷”——今年6月底前，確保全省所有建檔立卡貧困戶需改造的危房全部竣工。
早在2009年，我省就啟動實施農村危房改造。脫貧攻堅戰打響以來，建設力度進一步加碼，無論是在大小涼山彝區、秦巴山區，還是在烏蒙山區、高原藏區，我省全面向農村危房“宣戰”。
“通過農村危房改造，讓貧困群眾住得安全、安心、安穩。”省住房和城鄉建設廳廳長張正紅介紹，2016年起，我省以建檔立卡貧困戶為重點，集中推進4類重點對象危房改造，截至目前，共投入中省補助資金163.3億元，實施農村危房改造94.7萬戶，其中，實施建檔立卡貧困戶（含藏區新居、彝家新寨）54萬戶。
安全
危房改造的保底線和生命線
甘孜縣斯俄鄉霍古都村村民拉姆康珠搬進了新家——一座用鋼結構加固改造的老房子。從開始維修加固到改造完成，拉姆康珠享受了2萬元加固補助資金和2000元風貌改造資金，“自己基本沒有掏錢”。
“農牧民群眾住房多為藏式棒柯土木結構，木材受潮及腐朽情況較為突出，存在安全隱患。”甘孜縣住房城鄉建設局局長更登介紹，該縣累計投入資金3449萬元，對全縣22個鄉（鎮）1387戶存在一定安全隱患的農牧民住房進行排危加固。
質量安全，是農村危房改造的保底線和生命線。
如何在加快推進農村危房改造的同時，又確保住房建設質量不打折？我省住房城鄉建設部門進行了一系列制度設計。2017年初，我省在全國率先以省政府令出臺《農村住房建設管理辦法》，從規劃選址、勘察設計、建設施工等方面對農房建設程序進行規范，為監管提供法律依據。建立省市縣三級聯動的農村住房建設統籌管理聯席會議制度，每年組織1-2次農房建設專項檢查；出臺《脫貧攻堅住房安全達標入戶考核綜合評價表》等，指導各地把好脫貧攻堅農房驗收和達標認定關……
安心
有資金支持還有貼心設計方案
自貢市沿灘區聯絡鎮高灘村村民陳謀海的新房建設成本，由兩部分構成：“國家補助了18000元，我自己也湊了些。”而且還很省事，“設計方案是政府提供的，讓我們自己選，房子設計得很好看，既美觀又大方。”
“之前的房子是土墻瓦房，有些地方已經開始垮塌了，越到后面住著越不安心，通過危房改造終于把房子弄好了，了卻了一大心愿。”陳謀海說。
像陳謀海一樣，自農村危房改造實施以來，自貢市沿灘區共完成1萬余戶農村危房改造，5萬余名群眾住上安全住房。
為切實降低重點對象危房改造的自籌資金壓力，省級財政通過集中新增財力、優化支出結構、盤活存量資金等多種方式，加大對農村危房改造的支持力度，近3年每年安排配套資金11億元左右，配套率達到42.4%。
“我省農村危房改造鼓勵因地制宜采用維修加固或原址翻建的方式，盡量不改變農民的生產生活條件，群眾滿意度很高，也起到了密切黨群干群關系的作用。”省住房和城鄉建設廳相關負責人告訴記者。
安居
人居環境改善后帶來新生活
閬中市天林鄉五龍村貧困戶鄧思祥沒想到自己也能吃上“旅游飯”。
60多歲的鄧思祥患肺病多年，妻子骨質增生嚴重，是精準識別的貧困戶，住房條件也差，“老房因年久失修，不僅到處跑風漏雨，而且主體也變形了，每到暴雨天氣，一家人都提心吊膽。”
改變，從危房改造開始。“鄧思祥的住房納入危房改造范圍后，規劃實施了C級危房改造項目，通過補助資金，加上自身積極投工投勞、投入磚木等原材料，不僅全面排危，人居環境也全面改善。”閬中市住房和城鄉建設局相關負責人介紹。
改變的還有生活。“利用五龍村大力發展鄉村旅游的機會，我2017年開始辦起以柴火雞為特色的農家樂，現在全家人均純收入達14700元，是2014年收入的5倍多。”鄧思祥說。
農村危房改造，也是“美麗四川·宜居鄉村”的重要內容。
“堅持把農村危房改造與新農村建設整體規劃相結合，與改善農村人居環境相結合，與幸福美麗新村建設和舊村改造提升相結合，與傳統村落保護相結合，與新村基礎設施和公共服務設施配套建設相結合。”省住房和城鄉建設廳相關負責人說。
