成都商報 2020年06月29日
一周前，成都剛剛結束一場學習考察，目的地，是江蘇南京、蘇州和山東青島。
疫情防控常態化期間，不少城市的招商引資按下了暫停鍵或轉為“云上”。數據顯示，今年成都扛住疫情影響，繼去年GDP排名上升一位后，第一季度GDP排名再上一位，達到了史上最好的第六位。來不及坐享成績，一場赴東部地區先發城市的考察，給了成都緊迫感。
4天3座城市，這其中，既有第一季度唯一守住正增長的城市南京，也有江蘇省外企最多的城市蘇州，還有“一帶一路”重要節點城市青島。從“六朝古都”到“帆船之都”，從“外企熱土”蘇州工業園到“科研重鎮”紫金山實驗室，從“科創載體”街區秦淮硅巷到“隱形冠軍”聚集地青島中德生態園……有的久負盛名，有的異軍突起，有的未來可期，共同繪就一幅干事創業、你追我趕的火熱畫面。
對標東部地區，成都向南京、蘇州和青島學什么？作為我國改革開放的先發地，以南京、蘇州、青島為代表的東部城市近年在探路高水平開放的路徑上，打通了開放與創新的邏輯。那么對于拿著西部大開發3.0版“腳本”的成都，能否“取經”東部，真正將開放創新深度融合，便成為這一局城市晉級賽后發趕超的關鍵。
青島·國際客廳
關鍵詞
匯聚
當一家日本中小企業走進“國際客廳”，它不僅是走進了青島，而且還走進了膠東半島、走進了山東。青島兄弟城市的人流、物流、資金流、信息流都在這里匯聚。
南京·秦淮硅巷
關鍵詞
古今
依托明城墻等歷史古跡和工業遺存打造物聯網創新體驗中心等特色場景，與成都中心城區的天府錦城打造有相似之處……
蘇州工業園
關鍵詞
閉環
園內分布著納米生態閉環：要找創新源頭，去看看中科院蘇州納米技術與納米仿生研究所；要找研發平臺，去看納米科技真空互聯綜合實驗裝置……
后發趕超的“城市密碼”
啟示：要站在全球化開放創新的大格局下構筑比較優勢
最近外媒討論的一個詞很火，叫“開放式創新”。傳統商業模式中，一旦涉及供應鏈和技術能力的關鍵因素，都被企業視為機密，決不肯向競爭對手透露風向。而開放式創新企業則愿意對外部敞開大門，與外部共享創新力量。據報道，亞馬遜和H&M已率先“吃螃蟹”，而試圖幫企業完成數字化轉型的阿里、騰訊等企業也被視為開放式創新企業。
試想一座“開放式創新”城市會是什么樣？
由于站在全球供應鏈、創新鏈的頂端，它就如同一臺電腦的操作系統，全球城市以此為平臺獲取資本、信息、技術、人才，跨國企業在此買全球、賣全球。倫敦、紐約、東京等世界城市毫無疑問站在這樣的頂端，隨著我國堅定推進更高水平對外開放，頂端位置也成為南京、蘇州、青島和成都等城市努力的目標。
某種程度上，東西部城市面臨著共同的創新困境。在過去要素流動型開放的格局下，我國城市以低成本的土地、勞動力等要素資源去承接國外一般制造業的轉移，這帶來了外向型經濟“大而不強”的問題。金字塔的結構帶來的是結構性的困境，低層級城市的創新也只能是對高層級城市創新的跟隨和模仿。
要站在全球化開放創新的大格局下構筑比較優勢，需要站在價值鏈高端，吸引全球要素的集聚和流動。為此，成都從3年前開始布局，努力撕掉省會城市和西部城市的標簽。
2年前召開的全市對外開放大會上，成都提出緊扣開放型經濟體系建設，提高全球資源要素配置能力，聚焦“資本、創新、信息、文化”四大基本要素，營造國際化資源配置環境、強化國際化要素運籌能力。這是成都第一次以“全球”為坐標，強調對全球經濟體系的適配能力。
去年是成都的國際化營商環境建設年，成都提出圍繞國際標準，聚焦四個“最”——審批最少、流程最優、效率最高、服務最好，不斷創造優越營商環境。最近百城營商環境排行榜出爐，成都躋身前十。
今年，成都扛起“創新提能年”的大旗。前不久召開的科技創新大會，成都提出推動科技功能布局與城市戰略方向相契合、科技攻關重點與主導產業需求相匹配、科技應用場景與美好生活向往相適應，實現從被動跟跑到主動領跑的歷史性轉變。
重塑世界創新版圖的時代大勢之下，開放和創新是成都“突圍”的一雙翅膀。
精準發力的“國際客廳”
啟示：創新要與開放融合、與產業融合、與城市融合
以開放引領創新并非盲目布局，創新唯有精準發力才能釋放出效能。從南京、蘇州和青島探索的路徑來看，那就是將創新與開放融合、與產業融合、與城市融合。
比如成都考察團的重要一站青島的“國際客廳”，已經從傳統意義上的產業合作園區“升級”了，將新的開放理念、合作方式融合于全新合作載體中，將過去“點對點”式的合作，上升為針對不同海內外城市發展“合伙人”量身定制的合作模式。以5月份剛剛開門迎客的青島日本“國際客廳”為例，當一家日本的中小企業走進中日“國際客廳”，它不僅僅是走進了青島，而是走進了膠東半島、走進了山東，青島兄弟城市的人流、物流、資金流、信息流都在這里匯聚。同樣，國內的城市、企業需要尋找日本高端制造的技術、模式、經驗、人才，來中日“國際客廳”！這里就像一個資源要素的集散地，國內國際的資源都能在這里整合、適配，青島在開放格局中的位置也因此從終端走向樞紐。
成都有5個國際合作園區，截至2018年末入園企業共計304家，打造各類國際、國內合作平臺10個。隨著今年中日（成都）城市建設和現代服務業開放合作示范項目的“入群”，成都也將借中日合作打造創意創新合作平臺。如何用好用活5個園區？讓園區變“客廳”或許是一個參考。
再比如，成都考察團在寧考察期間，中國工程院院士劉韻潔宣布已研制出CMOS毫米波全集成4通道相控制芯片，它是高容量5G移動通訊核心，長期被國外壟斷。芯片的誕生地，是考察團的重要一站，網絡通信與安全紫金山實驗室。
作為江蘇省和南京市全力打造的“科研特區”，紫金山實驗室探索實行科研任務包干制和成果混合所有權改革，短短兩年產生了擬態防御示范網等7項重大科技創新成果，集聚研究人員300多人，其中兩院院士、長江學者等高端人才30余人。
它給成都帶來的啟示，要為高校院所“放權松綁”，進一步打通科研成果轉化的斷點、堵點。正如成都市科技創新大會上的兩句“金句”釋放的決心和信心
——讓有作為、有貢獻的科研人員“名利雙收”。
——讓更多科技成果從“書架”搬上“貨架”。
開放，不僅是國內市場與國外市場的雙向開放，也是企業和高校院所之間的雙向開放，在無邊界、無差異的氛圍中，要素資源自由流通、集聚。對一座城市的發展而言，持續推進高水平開放，就是站在了巨人的肩膀上，借勢創新更有力度和深度。下轉02版上接01版 還有一些點位生動呈現了創新與產業和城市的融合。
青島在多年前曾以海爾、海信等制造企業聞名，如今重回視野，它有一句著名的口號，“如果說信息技術制造成就了深圳，消費互聯網成就了杭州，工業互聯網成就的必須是青島。”青島海爾卡奧斯工業互聯網平臺通過物聯、大數據、生態聚合等賦能企業轉型升級，讓傳統的制造企業獲得創新孵化和增值服務。
南京的秦淮硅巷，依托明城墻、老舊廠區等歷史古跡和工業遺存打造物聯網創新體驗中心等特色場景，與成都中心城區的天府錦城打造有相似之處，既完成城市更新重聚人氣，又為科技企業提供新技術的應用場景。
這正印證了成都市科創大會上的那句價值依歸：創新服務于城市產業發展的需求，創新也服務于市民美好生活的需求。
打造成都的“產業地標”
啟示：產業功能區不是堆砌企業的物理空間
以開放引領創新，成都的抓手是產業功能區。3年以來，成都重塑產業經濟地理、創新經濟組織方式，以14個產業生態圈引領66個產業功能區，如今要素集成效應初步顯現。但如果將目標瞄向世界級，成都的產業功能區面臨著一個問題：如何集聚、集成、集約發展，構建城市的核心競爭優勢？
位于金雞湖大道99號的蘇州納米城，是全球最大的納米技術應用產業綜合社區，可謂已走向世界級。占地僅100公頃的納米城內，分布著蘇州工業園納米生態的閉環：要找到園區納米產業創新的源頭，去看看中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所，它奠定著科研實力的基礎；要找研發平臺，去看納米科技真空互聯綜合實驗裝置，有了它，科學家未來就有可能制造出體積更小、運算速度更高的計算機，最具吸引力的是，未來它將向全球開放，吸引全球人才和企業；要看技術的應用，納米城里聚集著產業鏈上下游的300多家企業，以納維科技為代表的企業已步入國際第一方陣。
類似于納米城這樣的產業聚合器，蘇州工業園里還有不少。蘇州擁有優雅精致的文化氣質，讓人很難意識到它是全國第三大工業城市。作為非省會、非直轄市的普通地級市，蘇州在巔峰時曾創造經濟總量沖進全國前五的壯舉。17萬家工業企業，400多個世界500強投資項目，從普通生活用品到高精尖產品，這里都能生產。
成都考察團結合城市戰略導向的產業，考察了電子信息產業、生物醫藥產業等領域的研發中心、科研院所、領軍企業，去尋找創新與產業深度融合的方式。
回到成都，產業功能區不是堆砌企業的物理空間，是產業鏈上下游企業的“抱團取暖”，一個功能區就有一個“團魂”。在這里，有頭部企業帶動配套企業來集成，有信息、數據、技術、辦公空間等要素資源的共享，也有多元化、精準化的金融、法律和公共服務。共享平臺在改寫園區的規則，讓園區內同質化企業間的零和博弈變互利共贏，也讓一個個園區成長為城市的“產業地標”。
今年，成都產業功能區全面啟動一平方公里的核心區建設，抓手就是科創空間，依托科創空間集聚創新資源，形成比較優勢筑巢引鳳。在本月召開的成都市科技創新大會上，一大波大科學裝置、國家實驗室被視為成都產業創新策源的引力。中科院計算機網絡信息中心副主任遲學斌用“磁鐵”來形容成都超算中心將給城市帶來的變化：“超算中心是一塊巨型磁鐵，而科研院所、企業則是磁石。”
最終，是將成都變成一個科技創新的巨大磁場。
這正應了對“兩個循環”的判斷。全國兩會前的中央政治局會議明確，在經歷了疫情及其關聯的一系列影響之后，中國要致力形成“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。
成都提出努力成為國內大循環的關鍵節點和國內國際雙循環的戰略鏈接，這意味著要面向全國全球集聚、融通、配置資源，面向兩個市場提供戰略通道。
在產業鏈適配平衡被打破的當下，哪座城市越快為要素流動打開通路、疏通堵點就越容易建立起樞紐地位；同樣，哪座城市越快構建創新鏈，形成在產業核心鏈上的話語權和控制力，就越容易“一呼百應”，獲得全方位的吸附力、影響力、輻射力。
可以說，這是對成都的開放水平提出新要求，也是對成都的創新能力提出新期待。
好在，成都正面臨最好的時機。新一輪西部開放開發使成都由內陸腹地變成了開放前沿，成渝地區雙城經濟圈將成渝的科研優勢攥指成拳，就看成都如何以更加開放的姿態聚力創新提能，如何借大勢盤活現有資源。
每一次科技革命都伴隨著一輪城市洗牌，百年未有之大變局下，中國將爭奪全球的創新話語權。哪些城市會成為中國的創新策源地？答案留給未來，苗頭已經顯現。
