甘孜日報 2020年06月17日
川甘青交界“路網末梢”變身“區域節點”
幅員面積9338.8平方公里，全縣平均海拔4127米，年平均氣溫0.8攝氏度，空氣含氧量僅為正常的65%，地處川甘青交界地區的色達縣，遠離中心城市，山大溝深，環境閉塞，是全國189個深度貧困縣之一，是12個國家規定的六類艱苦邊遠地區之一。長冬無夏使得這里年有效施工期不足5個月，給住房、交通、水利、電力等基礎設施建設帶來了天然的難題。
色達轄4個鎮13個鄉134個建制村和4個社區，共5.74萬人。2013年年底，全縣農村居民人均可支配收入4666元，位列全州18個縣末位，全縣村集體經濟基本為零。2014年，色達精準識別出貧困村89個，貧困人口3850戶15868人（2019年年底全口徑鎖定貧困戶3798戶16647人），貧困發生率32.55%。
2015年，交通運輸部定點扶貧色達縣，高度重視對色達的幫扶工作，色達實現了從“路網末梢”到重要“區域節點”的巨大轉變，為實現“脫貧奔康”“鄉村振興”奠定了堅實基礎。真情幫扶見成效，2019年年底，色達僅剩的15個貧困村退出，貧困人口降至90戶319人，貧困發生率降至0.66%，實現貧困縣“摘帽”。預計2020年6月底，色達剩余脫貧人口將實現全部脫貧。這些發展變化來之不易，飽含著交通運輸部的關心，凝聚著部駐四川藏區聯絡組、第四結對幫扶工作組的辛勤付出，浸潤著丁凱、桂志敬等幫扶干部的心血汗水。
幫扶力量不斷檔 幫扶工作不掉鏈
為切實鞏固脫貧成效，色達縣出臺《鞏固脫貧成果防止致貧返貧的實施意見》《防止返貧致貧風險基金管理（暫行）辦法》《鞏固脫貧成果防止致貧返貧的工作方案》等指導性文件，全面規劃指導脫貧攻堅工作，確保“摘帽不摘政策”。色達縣堅持做到入戶再規劃、過程再監管、結果再嚴格、教育再深入，確保穩得住、提升固、能奔康。本著“扶上馬、送一程”原則，色達將繼續對脫貧戶全覆蓋落實產業、醫療、教育等所有扶持政策，幫扶干部保持人員不變、工作不斷，確保幫扶力量不斷檔、幫扶工作不掉鏈，以穩定脫貧、防止返貧為底線，全面補弱固強，重點在產業和就業扶持上再固本強基，促進持續穩定增收和同步全面小康。
色達已啟動鄉村振興工作，高起點、高質量、高標準編制鄉村振興戰略規劃和工作方案，堅持不規劃、不設計，不設計、不建設，先試后推。加強古村落、古民居、傳統村寨保護力度，大力發展鄉村旅游。大力培育一支懂農業、懂技術、懂經營的新型農牧民隊伍，實現農牧業強起來、農牧區美起來、農牧民富起來。
圍繞鄉村“五大振興”要求，全方位、寬領域促進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。啟動建設4個“鄉村振興”示范村，穩步推進農牧區廁所、垃圾、污水“三大革命”和“三改一硬化”。全面推廣“掃干凈、擺整齊、改廁所、管牲畜、搞綠化”行動。
國省為干線 縣鄉為骨架 村組為支脈
自2015年以來，交通運輸部傾注資金、人力、物力，助力色達交通運輸建設及脫貧攻堅。截至目前，色達縣公路通車里程2260公里，實現了全縣17個鄉鎮134個建制村100%通硬化路。建成農村客運站8個、客運（公交）招呼站93個，開通農村客運班線8條、公交線3條，城市公交覆蓋率、農村通客車率均達100%。
為“建好路”，色達縣投入資金40.18億元，構建“國省為干線、縣鄉為骨架、村組為支脈”的交通運輸網絡。創新模式，探索推行“路長制”，按照“屬地管理、分段負責”原則，全覆蓋管護公路246條、1560.24公里，構筑“三級路長”聯動管護機制。堅持“邊巡路、邊排查、邊整改”，公路管護率和問題整改率實現“兩個100%”，做到了“有路必管、管必到位”。縣級財政每年落實農村公路養護資金300余萬元，全力保障公路養護工作，建成農村公路機械化養護中心和霍西交通綜合服務站，268名養護員每日持證上路養護，農村公路列養率達到100%。
色達縣級財政每年安排155萬元資金補助城市公交和農村客運，通過招商引資，促進城鄉客貨運輸一體化發展。目前已開通農村客運班線8條，投入車輛11輛，17個鄉鎮農村客運班線全覆蓋，93個建制村覆蓋農村客運，其他建制村以預約響應式農村客運覆蓋。
同時，色達縣統籌各類保障措施，打好政策組合拳，編密織牢兜底脫貧保障網。住房建設方面，色達縣整合各類資金4.04億元，建成6個移民集中安置點，廣大農牧民從逐水草而居到有房住、住得好。累計投資3.5億元補齊20所學校短板，建成32所幼兒園，做到了適齡兒童應讀盡讀，應招盡招。全面落實“獎、助、補、貸”教育扶貧政策，全面減免學生學雜費、幼兒保教費。投資1.38億元完成縣鄉村三級醫療機構基礎設施建設，落實各項醫療保障和救助政策，減輕患者醫療負擔。
交通暢則百業興
道路交通的改善提升，不僅顯著改善了廣大農牧民群眾出行條件，而且帶動了地方經濟、產業培育等領域加快發展，為實現“脫貧奔康”“鄉村振興”奠定了堅實基礎。
色達縣緊緊抓住四川省委確定的川西北生態建設示范區的政策機遇，積極探索“生態優先、綠色發展”新路子，大力發展綠色生態經濟，穩步推進種草業、養殖業及其科研成果推廣運用。
加緊培育“色達牦牛”這一地理標志產品，向著草原增綠、牧業增效、牧民增收的方向，大力種草養畜，建立飼草料基地。注重牧旅融合、農旅融合、文旅融合，發展鄉村旅游、文化旅游，改造提升格薩爾藏寨，讓寨子變景點、民房變客房、勞作變體驗，為旅客提供更加豐富的文化旅游產品。色達縣中藏藥材資源豐富，尤其是蟲草、大黃、貝母等。
交通暢，則百業興。色達旅游人數、旅游收入分別從2015年的15.2萬人次、1.4億元增長到2019年的113.26萬人次、14.43億元，招商引資2019年增長到1.3億元。截至2019年年底，色達縣地區生產總值達1439億元，農村居民人均可支配收入增加到11886元，增速連續多年居四川省藏區縣第一，農牧民生活越過越紅火。
據中國交通新聞網
