四川日報 2020年05月22日
□川報記者 鐘振宇 吳浩
今年全國兩會，住川全國政協委員們帶來聯名提案《關于建立若爾蓋國家公園 促進黃河流域生態保護和高質量發展的提案》，呼吁建立若爾蓋國家公園，筑牢黃河上游蓄水池。
為何要建若爾蓋國家公園？如何筑牢黃河上游蓄水池？這是提案所關注的。
為何建？
高原濕地退化尚未得到有效遏制
若爾蓋濕地位于青藏高原東北緣，涵蓋川甘青3省7縣，是黃河上游最重要的水源涵養地。住川全國政協委員、阿壩州政協副主席達扎·尕讓托布旦拉西降措介紹，論面積，若爾蓋濕地僅為黃河上游流域很小一部分，但論水量，在豐水期和枯水期，若爾蓋濕地對黃河上游水量的補給分別約達上游來水總量的29%和45%。
這份聯名提案顯示，近幾十年來，若爾蓋泥炭沼澤濕地退化，草原沙化，生物多樣性降低，生態功能下降。達扎·尕讓托布旦拉西降措說，“我出生在若爾蓋。小時候，我家門口有一個小湖泊，后來因為氣候變遷等原因，慢慢枯竭了。”
雖然國家和川甘青3省各項濕地生態保護舉措不斷加碼，但高原濕地、草原退化和沙化程度尚未得到有效遏制。住川全國政協委員、成都理工大學副校長許強分析說，一方面3省和相關區縣之間尚未建立協調治理機制和跨區域生態保護規劃；另一方面，除四川若爾蓋濕地國家級自然保護區為副縣級機構外，其他保護地均未設強有力的管理機構，保護能力不足。
為全面推動若爾蓋濕地生態保護，住川全國政協委員們呼吁：把若爾蓋濕地保護提升到國家生態建設的層面，設立若爾蓋國家公園。
怎樣建？
突出人與自然和諧相處
“關鍵在于頂層設計。”住川全國政協委員、省地礦局局長王建明說，首先應將若爾蓋國家公園建設納入全國國家公園總體優先布局中，納入《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》和國家“十四五”規劃，以規劃為引領，全面統籌推進區域生態保護和高質量發展。
住川全國政協委員、四川省道教協會會長唐誠青認為，設立若爾蓋國家公園，應該采取由中央和地方共同管理，以地方管理為主的方式，統籌建立統一、高效、規格較高的管理機構。“當前，可由國家相關部門加強指導，四川省先行開展若爾蓋國家公園創建。”
許強委員提出，建設若爾蓋國家公園，中央應加大財政支持力度，統籌建立持續穩定的生態補償制度，提高現行生態補償標準，尤其加大對科技的投入，實現沙化草地、鼠荒地、退化濕地的有效治理。
“在民族地區建設國家公園，不僅是生態問題，也是文化問題，要注意人與自然的和諧相處。”達扎·尕讓托布旦拉西降措委員指出，國家公園的內涵應是多元化、多層次的，應保留游牧文化，支持在一般控制區發展生態觀光旅游，改變牧民收入結構，促進民族地區經濟社會協調發展。
