四川日報 2020年05月18日
“環境不斷變好，我們感受得到”
□川報記者 殷鵬
碧波蕩漾，白鷺紛飛……5月初，自貢市民鄒家惠站在治理后的旭水河邊觀景，生態環境的變化，讓他覺得十分愜意。德陽愛鳥市民安先生也還記得，去年底他在岷江橋頭觀鳥，一只全球極危珍稀水鳥青頭潛鴨從天而降。而這，已是青頭潛鴨連續4年來德陽越冬。
從冬到春，從成都平原到川南地區，兩個不同的場景，都是我省堅決打贏打好污染防治攻堅戰，實現生態環境質量持續改善的生動體現。近年來，我省生態環境系統深入學習貫徹習近平生態文明思想，緊緊圍繞全省工作大局，著力強化“主動意識”和“基層意識”，協同推進生態環境高水平保護與高質量發展。
新招頻出
一攬子舉措助推高質量發展
“你們開展了哪些前期工作？還有什么難題？”為做大做強竹產業，近日，樂山泰盛集團沐川基地擬實施15萬噸/年本色竹漿等3大項目，總投資達30億元，可帶動1300余人就業。當得知3個項目都已備案立項，目前正在開展項目環評工作時，省生態環境廳負責人立馬現場協調環評編制單位抽調骨干力量，要求在1個月內完成項目環評報告書初稿。目前，省市兩級生態環境部門已對3個項目出具支持性預審意見。
這是我省生態環境部門服務高質量發展，完善環保大格局的一個典型案例。今年2月，我省在全國率先試行環評“預審制”，并通過壓縮環評審批時間、專家指導服務、主動靠前服務、局部調整白酒項目環評審批權限等六大舉措，努力做到以環評服務速度倒逼項目進度。
郎酒公司上市募投項目就是我省“預審制”首個“吃螃蟹者”，他們14個工作日就拿到環評批復，不到法定審批時限的四分之一。諾思（綿陽）微系統有限公司也是受益者之一，他們總投資達9億元建設的1條8英寸集成電路生產線，僅用5個工作日就完成環評審批，僅為法定審批時限的六分之一。
“今年以來，我省已完成13個重點項目環評審批，平均用時14個工作日，比去年平均審批用時提速41.7%，只占法定審批時限的23.3%。”省生態環境廳行政審批處相關負責人表示，環評“預審制”實施以來，我省已對26個項目開展了預審服務，涉及總投資約470億元。
舉措不止于此。4月中旬，我省再出新規——在全省范圍內實施環評審批和監督執法“兩個正面清單”，實行“三個一批”環評管理，實現“三個優化”執法監管，切實推動企業復工復產，服務經濟高質量發展。
在業內人士看來，這是我省生態環境部門貫徹落實黨中央國務院和省委、省政府統籌推進疫情防控和經濟社會發展決策部署的有力舉措，把今年特殊時期的環評審批巨大壓力，轉化為創新機制、轉變方式助推復工復產和經濟發展的動力，體現了擔當與作為。
此外，我省還加大對環評編制單位的監督管理力度，實行環評文件編制失信計分，評選全省優秀環評文件，建立環評文件“紅黑榜”，進一步規范環評市場。
奏“交響曲”
推進生態環保基礎設施建設
數據顯示，今年一季度，全省87個國考斷面中有84個斷面水質達到優良，同比增加9個，優良率96.6%，成都等15個市州“優III好水”比例達到100%；全省優良天數率88.4%，同比上升6.2個百分點。
數字的背后，是一幅幅天藍、山綠、水清的鮮活畫面。“生態環境質量的不斷好轉，我們能感受得到。”內江市民蘭小波說，去年冬天他家中的空氣凈化器從未開過。事實上，如今四川已有11個空氣質量達標城市，提前一年實現空氣質量達標城市總數過半的目標。內江是新增達標城市之一。
隨著污染防治攻堅戰深入推進，人民群眾對美好生態環境的期盼和需求進一步提升，我省環保基礎設施建設還有不少短板，還需巨大投入。
如何破題？4月底，省生態環境廳與中國農業發展銀行四川省分行簽訂了一份未來3年不低于500億元的環保“大合同”，目前已敲定資陽、內江兩市貸款共41億元，預計今年達到200億元的融資支持。這標志著我省生態環境領域“政銀合作”邁出關鍵一步，對于加快補齊全省生態環境基礎設施短板有著重要意義。
省生態環境廳相關負責人介紹，接下來，雙方將開展多層次、多領域、全方位的金融業務合作，共同加快推進生態環境領域重點項目建設，服務成渝地區雙城經濟圈建設、推進成德眉資同城化發展，持續加強長江、黃河上游生態保護修復和推進環保產業發展。
項目為王，謀劃是金。針對我省生態環境保護項目存在包裝能力不足，總體儲備不夠，投融資渠道單一等問題，省生態環境廳積極爭取政策支撐、項目布局和資金支持，圍繞國省重大戰略部署、構建環境治理體系等方面，精準謀劃一批生態環保重大項目，確保中央和省委省政府決策部署落實落地，推動全省生態環境質量“節節高”。
生態文明建設不是“獨角戲”，而是需要全社會共同參與的“交響曲”。“我們要主動加強與市州和相關省直部門的對接，相互支持協作、同向精準發力，以更大的力度加強生態環境保護、助推高質量發展，為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利貢獻環保力量。”省生態環境廳主要負責人說。
