四川日報 2020年05月10日
聚焦政府工作報告
今年是極不尋常的一年，新冠肺炎疫情帶來的沖擊和挑戰前所未有。面對錯綜復雜的國際國內形勢，我們必須保持戰略定力，堅持底線思維，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備
今年全省經濟社會發展主要預期目標
全省地區生產總值增速比全國高2個百分點左右
居民消費價格漲幅4.5%左右
環境保護和節能減排完成國家下達的任務
加強政府自身建設
★著力加強政治建設
★著力推進依法履職
★著力營造良好營商環境
★著力提高政府公職人員素質和專業化水平
★著力強化廉政和作風建設
1堅決打贏脫貧攻堅戰
要盡銳出戰、全力沖刺，努力破解疫情帶來的新困難，確保剩余的7個縣摘帽、300個村退出、20萬人脫貧
●堅決攻克最后的深度貧困堡壘
掛牌督戰涼山州脫貧攻堅，6月底前全面完成易地扶貧搬遷建設、農村危房改造住房建設任務，對“兩不愁三保障”回頭看大排查發現問題逐項清零
綜合施策解決特殊困難，優先支持貧困群眾務工就業，大力發展特色優勢產業，抓好控輟保學和“學前學會普通話”行動試點，繼續鐵腕禁毒、有效防艾
●鞏固拓展脫貧攻堅成果
建立健全防止返貧監測和幫扶機制，常態化開展“回頭看”“回頭幫”
嚴格落實“四不摘”要求，加大后續扶持力度，深化拓展東西部扶貧協作、定點扶貧和省內對口幫扶成果
做好脫貧攻堅普查推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，探索建立解決相對貧困長效機制
2努力把疫情對經濟的影響降到最低
充分用好國家加大宏觀政策逆周期調節力度的機遇，擴大有效投資、提振消費、穩定外貿外資，推動全省經濟持續平穩健康發展
●補短板擴大有效投資
推動基礎設施等重點領域補短板三年行動，加大5G網絡、大數據中心等新型基礎設施投資力度，抓好700個重點項目建設
基本建成天府國際機場建成成宜、攀枝花至云南大理等高速公路，實現高速公路通車里程突破8000公里
加快成自宜、成蘭、川南城際內自瀘段、成昆擴能等鐵路項目，達州機場遷建，“新三直”特高壓、白鶴灘水電站和岷江犍為、龍溪口航電樞紐等項目建設
爭取川藏鐵路雅安至林芝段、成都至西寧鐵路、樂山機場等項目盡快開工
●幫助民營企業紓困解難轉型發展
落實民營經濟20條、緩解中小企業生產經營困難13條等政策措施，視情適當延長部分政策措施執行期限、擴大政策適用范圍
加大減負、金融、財稅等支持力度，加強對中小微企業等市場主體的幫扶
●促升級激活消費需求
支持開展“汽車下鄉”、家電等耐用消費品以舊換新活動，培育汽車影院、線上旅游等消費熱點
幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等受疫情影響嚴重行業企穩回升
建設城鄉市場流通網絡，提高農村電商發展水平
營造放心舒心消費環境，促進消費回補和潛力釋放
抓好市場拓展“三大活動”，提升“四川品牌”的知名度和美譽度，實現更大規模“川貨出川”
●優結構穩外貿穩外資
落實穩定外貿發展9條措施，支持重點外貿企業全面復產達產，推動醫療防護用品出口
深化與“一帶一路”沿線國家（地區）經貿合作
編制外商投資指引，創新線上招商，有序恢復線下招商，提升利用外資水平
3千方百計保居民就業
疫情對就業的影響持續加深，堅決把穩就業擺在當前工作的突出位置，打好“組合拳”，為經濟社會大局穩定提供有力保障
●落實就業優先政策
全面落實國務院應對疫情影響強化穩就業22條等各項穩就業政策
引導大型企業特別是省屬國有企業挖掘就業崗位潛力，大力開發鄉村保潔、生態護林、道路養護等公益性崗位
●多渠道促進就業
開展職業技能培訓和網絡招聘活動，引導返鄉農民工參加農業基礎設施建設、到新型農業經營主體就業
拓寬高校畢業生就業渠道，推動各類企事業單位建立與疫情防控相適應的招聘、面試、錄用方式，支持企業、政府投資項目、科研項目設立見習崗位
統籌做好下崗工人、退役軍人等群體就業工作
●強化就業保障
加大就業補助資金和穩崗補貼投入力度，統籌用好就業創業、職業培訓、失業保險等方面資金
4全面推動成渝地區雙城經濟圈建設
強化“川渝一盤棋”思維，抓住機遇、勇擔使命，唱好“雙城記”，深入推進“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”，與重慶協同建設具有全國影響力的“兩中心兩地”，形成高質量發展的重要增長極
●科學做好規劃編制
把雙城經濟圈建設作為“十四五”規劃的重要內容，謀劃好未來五年全省經濟社會發展目標和路徑
●推動重點領域先行突破
加快成渝中線高鐵等項目前期工作，推動成南達萬、西渝高鐵四川段和南充至重慶潼南、內江至重慶大足高速公路等項目開工，做好渝昆鐵路四川段等項目建設，打造成渝1小時通勤圈
加快四川自貿試驗區建設，打造川渝自貿試驗區協同開放示范區，推進通關一體化
聯合開展生態保護修復，推動公共服務共建共享，打造環境優美、生活方便、安居樂業的高品質宜居地
●深入推進干支聯動
建立財稅分享激勵、用地指標協同供給等機制，促進設施互通、產業協作、開放共享、環境共治
5著力構建現代產業體系
發展現代產業是我省提升核心競爭力和實現現代化的關鍵，務必緊盯既定方向，打造一批特色支柱產業
●聚焦工業“5+1”壯大實體經濟
推動“一芯一屏”重點突破和整體提升，發展軟件產業，搶占區塊鏈、大數據、人工智能、工業互聯網、5G網絡應用和超高清視頻等產業高地，加快建設數字四川和智慧社會
加快推進中國電科成都產業基地、惠科8.6代線等重大項目建設
●突出農業“10+3”擦亮金字招牌
實施“川字號”農產品品牌建設落實糧食安全生產責任，壓實“菜籃子”市長責任，確保全省糧食產量穩定，生豬生產恢復到常年水平
●提升服務業“4+6”優化產業結構
召開全省服務業發展大會，制定服務業發展系列政策
實施“互聯網+服務業”、傳統服務業改造提升等“八大行動計劃”，做大做強商業貿易、現代物流、金融服務、文體旅游4大類服務業，培育發展科技信息、商務會展、人力資源、川派餐飲、醫療康養、家庭社區6大類服務業
6大力推動改革開放創新
進一步弘揚敢為人先的創新精神，提升全域開放水平，發揮各類人才作用，充分釋放發展潛力，著力培育新動能
●縱深推進重點領域改革
推廣全面創新改革試驗成果繼續落實減稅降費政策加快國企混合所有制改革推進自然資源資產產權制度改革、農村集體產權制度改革、供銷社綜合改革
●推動開放發展取得新突破
召開全省開放發展大會，出臺深化對外開放系列政策
積極推動中日（成都）城市建設和現代服務業開放合作示范項目，抓好中德、中法、中意、中韓、新川等國別合作園區發展和中國－歐洲中心建設
●大力提升創新創業能力
制定中長期科技創新規劃健全支持基礎研究、原始創新的體制機制，實施重大科技專項和重點產業技術攻關，開展區塊鏈等重點技術行業示范，加快成都超算中心建設
7統籌推進城鄉融合發展
以鄉村振興和縣域經濟發展為抓手，努力走出一條城鄉二元結構加速向融合發展轉型的新路子
●推動“美麗四川·宜居鄉村”建設
持續開展農村人居環境整治，推進垃圾治理、污水處理、廁所革命、畜禽糞污資源利用、村莊清潔“五大行動”和路、水、電、氣、通訊“五網”建設
加快新一輪農村電網升級改造和農村動力電全覆蓋，讓越來越多的鄉村亮起來、美起來、富起來
●推動縣域經濟高質量發展
落實支持縣域經濟發展政策，分類區制定方案，培育一批經濟強縣
開展“小縣優城”試點
●推動新型城鎮化
實施城市生態修復“雙百工程”改造棚戶區10萬戶、老舊小區4000個46萬戶
深化戶籍制度改革，推動農業轉移人口市民化
8不斷加強生態文明建設
我省是長江、黃河上游重要水源涵養地，增強上游意識、建設生態屏障是我們的重大歷史責任
●全力加強污染防治
打好污染防治“八大戰役”，確保污染防治攻堅戰約束性目標全面完成
深入實施河長制湖長制，推進河（湖）管理保護示范縣建設
●強化長江黃河上游生態建設
深入推進長江廊道造林和生態屏障重點縣建設
加強黃河流域及川西北高原濕地草原生態保護
開展國家生態文明建設示范市縣和“兩山”基地創建
大規模綠化全川，實施山水林田湖草生態保護修復試點工程
●強化綠色發展保障
完成省級和“五大片區”國土空間規劃編制，推進市縣、鄉鎮國土空間規劃和村規劃編制
強化“三條紅線”剛性約束，落實最嚴格的耕地保護制度和水資源管理制度
9確保兜住民生底線和持續加強公共服務
高度重視疫情對群眾基本生活的影響，注重社會事業全面發展，進一步保障好基本民生，讓群眾共享發展成果
●繼續做好民生和社會保障工作
扎實抓好30件民生實事啟動養老服務體系建設“七大工程”，補齊嬰幼兒照護服務短板，著力解決好“一老一小”問題
集中開展走訪救助，對基本生活困難人員給予臨時救助，解決群眾的突發性、緊迫性、臨時性生活困難
●加快補齊公共衛生短板
完善重大疫情防控體制機制，筑牢全省生物安全防線
深入實施健康四川行動和疾病預防救治能力提升三年行動，改革疾病預防控制體系，提升疫情監測預警能力，建設省公共衛生綜合臨床中心
●全面發展社會事業
啟動義務教育教師“安身工程”“安心工程”
建設長征干部學院、長征國家文化公園
加快成都東安湖體育中心建設和院校運動場館改造，為辦好世界大學生運動會做好準備
10深入推進社會治理能力建設
把城鄉基層治理制度創新和能力建設作為重點，打造共建共治共享的社會治理新格局
●提升城鄉基層治理水平
做好鄉鎮行政區劃調整改革“后半篇”文章，完善鄉鎮運行機制和經濟發達鎮相關改革政策，做大做強中心鎮
●防范化解重大風險
壓實地方政府、金融機構和監管部門責任，穩妥化解地方法人金融機構等重點領域風險
優化財政支出結構，保工資、保運轉、保基本民生，確保財政收支平衡
深刻汲取“3·30”西昌森林火災教訓，認真開展森林草原防滅火專項整治，全面排查治理火災、洪災、地質災害、安全生產等各類隱患，嚴格落實責任，堅決遏制災害事故多發勢頭
●深化平安四川建設
完善社會治安防控體系，推動掃黑除惡專項斗爭取得決定性勝利
