四川日報 2020年01月06日
□川報記者 王成棟
“這魚巴適不？都是自己養的。”1月1日上午8時，貨車剛剛停穩，合江縣虎頭鎮甘雨村村民羅俊江就開始吆喝起來。這天，這位祖祖輩輩在長江打魚的漁民，轉型成了養魚大戶和魚販。
也正是從這天起，長江干流迎來10年禁漁期。這也意味著，全川1.6萬漁民全部告別漁船上岸。不折不扣執行“禁漁令”的背后，是四川以高度的責任感、使命感和緊迫感，以壯士斷腕的氣魄，推動長江經濟帶發展，筑牢長江上游生態屏障的決心。
4年前的1月5日，重慶。習近平總書記主持召開推動長江經濟帶發展座談會，強調“推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路”“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發”。
牢記囑托，砥礪前行。4年來，地處長江上游的四川，以行動作答。
始終堅持立足當下與統籌長遠，做好生態環境治理保護的“加減法”
“停車場塞滿了！”今年元旦節當天，什邡市鎣華鎮仁和村村民戚述明的農家樂里人潮涌動。
3年前，仁和村外還是一堆堆磷石膏礦渣堆場，有著“起風臭三里”的壞名聲。2017年開始，當地通過綜合治理，硬生生在礦渣堆上建成了兩千多畝的森林公園。從此，“靠山吃山”在當地有了新注解。
地處長江上游的四川，有43萬平方公里土地處于長江流域范圍內。保護長江，就是保護四川人賴以生存的家園。
把生態負資產歸零，仁和村不是孤例。放眼全川，截至去年年底，四川全面完成建陶、石化、煤炭等行業的落后產能淘汰，基本消除“散亂污”企業。
生態負資產歸零的號角，在2016年吹響。這一年，四川全面打響污染防治“三大戰役”，圍繞做好生態環境治理保護的“加減法”，重拳出擊。
加法，鎖定增加生態供給。連續4年，年初下達當年大規模綠化全川任務已是我省慣例。去年，我省再次啟動沙化土地綜合治理、長江兩岸造林綠化等生態治理專項行動。
減法，鎖定突出環境問題治理。所到之處，直面問題，我省將省級環保督察常態化，并在全國率先實現省級環保督察全覆蓋。
減法，還瞄準削減污染存量“硬骨頭”。2018年，組織實施污染防治攻堅戰“八大戰役”，去年初出臺的《四川省打好長江保護修復攻堅戰實施方案》，再出實招以守護一江清水綿延后世。重拳之下，四川環境質量持續向好：2019年1月至11月，我省87個國考斷面水質優良率達97.7%。全省劣V類水體基本消除，沱江流域創近10年來最好水質。
這只是做好長江大保護這一“必答題”的一個縮影。
既出重拳，又出長拳。從建章立制開始，四川不斷將生態建設納入制度化和法制化進程。
建章，把全民共識外化成行為規范。
去年，全省首部流域保護類省級法規《四川省沱江流域水環境保護條例》正式實施。隨后，《四川省古樹名木保護條例》《四川省節約用水辦法》先后落地，不斷標注生態建設的底線和紅線。
立制，環保高壓更加常態化。2017年，四川啟動實施河長制，明確黨政同責和各級黨政一把手出任同級總河長。去年，《四川省長江經濟帶發展負面清單實施細則（試行）》出臺，明確列出禁止投資建設的項目類別，建立起省級層面生態環境約束機制。
有高壓，也有放活。2018年初，云貴川三省共同簽署《赤水河流域橫向生態保護補償協議》；去年6月，《四川省流域橫向生態保護補償獎勵政策實施方案》印發實施。市場手段下，四川生態環境治理“朋友圈”不斷擴大。
共舞長江經濟帶，如何實現綠水青山？從去年川渝滇黔的4個年度重點工作方案可見端倪——生態環境聯防聯控被擺在重要位置。
生態環境改善的成果，體現在老百姓的日常感知里——
綠水就是美麗。一項名為“長江生態綜合治理項目”的岸線治理工程，讓宜賓南溪區市民多了一處散步的江邊公園。
綠水就是生機。“錦江春色來天地，玉壘浮云變古今”，在截污清淤補水等工作下，成都的母親河錦江流域水生態治理成效顯著，泛舟錦江已從杜甫的詩歌中走進人們的生活。
藍天就是幸福。去年上半年，全國空氣質量改善幅度前20強中，四川占了5個。
伴隨著保護長江內化為每一個四川人的自覺行動，四川的天更藍了、地更綠了、水更清了、環境更優美了，美麗四川的本底更厚實了。
以長江為坐標，加速匯入開放中國與世界經濟的大潮
“出發！”去年9月29日11時，伴隨汽笛長鳴聲，首趟四川東出鐵水聯運班列滿載商品，從達州站駛出，奔向157公里外的重慶萬州港。這批貨物的最終目的地，是千里之外的東亞和東南亞。出發抵達之間，四川東出長江貨運出海新通道成功開辟。
長江母親河給四川帶來的發展動能，不止于此。僅去年，全省水運貨運量達到6896.5萬噸，水運周轉量和水鐵聯運箱量分別增長13.12%和14%。
水運業蓬勃發展的背后，一個事實不容忽視：四川境內長江干流長度占長江干流總長的四分之一以上。如何搶抓機遇，讓“黃金水道”更加名副其實？
1月3日，中央財經委員會第六次會議召開，提出大力推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極。
長江上游，“龍頭”起舞。以長江為坐標，加速匯入開放中國與世界經濟的大潮，這是四川的時代使命與抉擇。
聚焦準。從一開始，四川就鎖定破解瓶頸，加快構建進出川大通道。就在達州至萬州長江貨運出海新通道首發班列發出當天，省港投集團掛牌成立，全川水運布局“一盤棋”再次強化。截至2019年，全省無水港已達7個。
出手快。去年，成都國際航空樞紐加快構建，成都天府國際機場航站樓主體工程完工；成南達萬鐵路等項目前期工作加速推進，成貴高鐵全線開通運營；長江航運與中歐班列深化銜接，中歐班列（成都）境外站點城市擴增至26個……以長江為軸，四川對外開放步入更大范圍、更寬領域、更深層次。
合作廣。去年，四川與桂、滇、黔三省區分別簽署全面交流合作系列協議，內容涵蓋強化特色優勢產業合作等多個領域。截至去年，我省已與220多個國家和地區建立經貿關系，獲批在川設立的領事機構增至19個、居內地第三。
創新驅動，為四川搶抓“長江經濟帶發展”機遇注入澎湃動力。
把實體經濟發展擺在突出位置，四川鎖定構建以電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工為支柱和數字經濟為引領的“5+1”現代工業體系，走出一條具有四川特色的產業發展路子。去年前三季度，全省節能環保主營業務收入達1628.9億元，增長11.2%。
巴山蜀水間，綠意浸染。經濟發展與環境保護協調推進的美麗畫面，正在不斷鋪展。
