甘孜日報 2019年12月20日
編者按：
千門庭燎照樓臺，總為年光急急催。轉瞬之間，已近年末。2019年，是中華人民共和國成立70周年，是我州決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃的關鍵一年。這一年，在黨中央、國務院和省委、省政府的關心支持下，在州委、州政府的領導下，各級各部門和全州各族干部群眾自覺擔負責任、創造性開展工作，以釘釘子精神推動中央、省委、州委重大決策部署落地落實，“六大戰略”成效顯著、“三創聯動”碩果累累，全州經濟高質高速發展、民生持續改善、社會和諧穩定、百姓幸福安康，美麗生態和諧小康甘孜的壯美畫卷徐徐鋪展。
本網自即日起推出《年終盤點·回望2019》系列報道，擷取精彩紛呈的這一年我州政治經濟社會發展的“高光”亮點，以饗讀者，以期回首來路，再釀夢想，昂揚出發。
歲末年終，全面打總，我州經濟運行成績亮眼。在三季度我州“經濟運行指標增速高于全省水平、并獲得三個全省增速第一”的基礎上，第四季度經濟發展更上層樓。縱觀全年經濟發展，可謂波瀾壯闊，疊疊浪高，態勢向好。
戰鼓聲聲催人進，快馬加鞭又一程。后發高起點，追趕“加速度”，透視我州經濟發展，一幅“增速快、質量優、動能新、惠民實”的經濟發展畫卷鋪展眼前。
關鍵詞：高增速
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12月15日，走進康定市三合鄉的一個山洞里，只見人影奔忙，整個工作流程有條不紊。這是康定金鑫礦業旅游股份有限公司的一個礦廠，“藏”于洞中，卻是“鳴”于洞外。
金鑫礦業旅游股份有限公司是康定市第一家在新三板上市的民營企業，經營著礦山5個、選廠2個，2018年上繳各類稅費1000多萬元。
金鑫礦業旅游股份有限公司推行綠色礦業、環保礦業，實行精細化管理，堅持可持續發展道路，開展集礦產品開發、銷售為一體的綠色產業。
公司董事長徐智文介紹，依靠技術革新，這座礦廠的金屬回收率從90%提高到了95%。“金鑫礦業旅游股份有限公司營收和凈利潤都實現‘連年增’，預計今年全年營收和凈利潤將比去年增長20%以上。”
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金鑫礦業旅游股份有限公司是我州一個典型“增速樣本”。前三季度，我州實現地區生產總值（GDP）216.84億元，同比增長9.8%，增速居全省第一；規模以上工業企業增加值增長12.6%，增速居全省第一；一般公共預算收入增長21.1%，增速居全省第一。
從州統計局獲取可披露數據為10月份數據，前10月份，全州規模以上工業增加值增長14.6%，高于前三季度1.6個百分點，超年度目標4.6個百分點；全社會固定資產投資增長8.8%，超年度目標0.8個百分點；完成一般公共預算收入29.07億元，增長20.4%，增速高于去年同期8.4個百分點，總量完成目標88.79%，增速超年度目標11.4個百分點。
追趕“加速度”已經成為我州近年來發展的“常態”。去年“半年報”，我州全州實現地區生產總值96.45億元，GDP增速為10.3%，增速位居全省第一；去年“年終報”，我州全州實現地區生產總值為291.2億元，GDP增速為9.3%，增速排名全省第一，今年前三季度，更是創造了經濟指標全省三項增速第一的奇跡。
據預計，我州在今年“年終報”中將在第三季度良好態勢的基礎上，更上層樓，力爭在保持地區生產總值、規模以上工業企業增加值、一般公共預算收入全省第一的同時，把我州前三季度增速居于全省第二的農村人口可支配收入增速“再提升”，力爭實現農村居民可支配收入增速全省第一，在年底創造我州經濟運行指標實現四項增速全省第一。
州統計局副局長陳林表示，由于我州以往在發展上落了后，所以才必須“追趕型”發展，必須實現追趕“加速度”，通過高速度發展，才會盡快縮小與其他市（州）的距離。
“追趕型”發展任重道遠，在這“長跑路”上，無疑，我州表現優異。
關鍵詞：GDP300億
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12月14日，稻城縣傍河鄉，雖是天寒地凍，但空間環境地基綜合監測網（子午工程二期）圓環陣太陽風射電成像望遠鏡項目建設卻是如火如荼。
11月18日，全州2019年第四季度重大項目集中開工暨空間環境地基綜合監測網（子午工程二期）圓環陣太陽風射電成像望遠鏡項目開工儀式在稻城縣傍河鄉舉行。
空間環境地基綜合監測網（子午工程二期）圓環陣太陽風射電成像望遠鏡項目是我州四季度開工項目的“大個頭”，該項目占地面積100畝，預計于2021年左右建成，并投入科學觀測。項目將與高海拔宇宙線觀測站、大型光學紅外望遠鏡項目一道，共同奠定我州在中國天文科學研究中的重要地位，將為我州強力推進“旅游+融合發展”，打造世界頂級天文旅游目的地，帶來千載難逢的歷史機遇。
此次四季度重大項目集中開工項目32個、總投資16億元，涉及基礎設施建設、特色產業發展、社會民生改善等多個領域、多個行業。1—10月份，我州集中開工161個項目，全州全社會固定資產投資完成418.6億元。
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項目建設是我州經濟發展的“牛鼻子”，社會投資是我州GDP的“重頭戲”。
大項目建設緊鑼密鼓，小項目建設毫不停歇。前三季度，全州230個重點項目完成投資251.52億元，完成計劃的82.2%，高于去年同期3個百分點。全州各縣（市）以項目建設為抓手，12個縣的增速高于全州平均水平。
我州高標準建設項目、高效率推進項目，確保項目早竣工、早達產、早見效，全面營造“你追我趕上項目、真抓實干促發展”的強大聲勢。
社會投資年年加大，民間投資更是GDP指標中的最大亮點。從已披露的前三季度數據來看，民間投資活力顯現，投資增長23.9%，其中，第一產業民間投資增長437.1%，第三產業民間投資增長45.1%。民間資金的投入，充分說明甘孜發展潛力巨大，對更多資金有著無限吸引力。
去年，我州GDP為291.2億元，面對300億“大關”差了“臨門一腳”。今年我州GDP預期目標是321億元，第四季度還差105億元，只需實現增速7%就能實現目標。“照前10月的增速，實現目標沒問題。”
明年是我州建州70周年，也是“十三五”收官之年，按照“十三五”規劃，我州2020年GDP為341億元。陳林表示：“參照我州今年經濟發展速度，完全能實現預期目標。”
關鍵詞:綠色工業
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12月17日，康定市爐城鎮柳楊村，華盛高能耐火材料生產線，機器轟鳴，一米米陶瓷耐火纖維毯在機聲中飛速“下線”。該條生產線是9月26日啟動的，是我州試點水電消納、發展綠色工業的典范。
甘孜州是國家級清潔能源基地。截至2018年底，全州已建成水電裝機1216萬千瓦，其中全州省網統調統分電站裝機1155萬千瓦，居全省第一。
為破解水電消納難題，去年我省在《關于全面推動高質量發展的決定》中提出將積極穩妥推進“專線供電”和“直供電”試點，甘孜州被納入全省6個水電消納產業示范區試點范圍，積極探索集中式水電消納產業示范區與分布式水電消納產業示范區相結合的方式，開展專線供電試點。
今年以來，我州相繼啟動了水電消納產業示范區建設，批準了四川華能康定公司作為州內首家開展專線直供載能企業試點。通過招商引資引進四川華盛高能耐火材料有限公司，實現了“當年批準、當年落地、當年投產”。公司全面投產后，預計全年生產陶瓷耐火纖維毯22000噸、保溫板1000噸，有效消納豐水期棄水電量約4500萬千瓦時，年銷售收入達4000萬元左右，上繳稅收100余萬元，可提供就業崗位150余個，成為西南片區規模最大的陶瓷耐火纖維生產廠家，將帶動當地原材料采集加工、運輸、銷售等相關產業發展，實現良好的經濟效益和社會效益。
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自2016年以來，工業生產持續加快，增長率都保持在兩位數以上，這在全省都是罕見的。
工業發展4年實現兩位數增率，不是一蹴而就的，是薄積厚發的結果。羅宇介紹，我州落實工業強州，立足生態和資源優勢、發展綠色工業，按照“打造東部工業經濟核心，建設南部特色經濟高地，發展北部生態經濟支撐”產業布局思路，打造“5+1”現代工業體系，加快推進清潔能源、優勢礦產、食品飲料、中藏醫藥、特色加工、新興產業6大綠色優勢產業為主題的綠色現代工業體系建設，打造優勢產業鏈和產業生態圈，全力提升工業產業競爭力
據了解，工業增速得益于電力行業的快速增長。進入9月以來，我州先后開通康甘160萬、九石雅240萬、鄉水200萬裝機斷面輸電，三大斷面陸續擴容，電力外送通道逐步打通，上網電量持續增長、電力企業產能得以釋放，企業發力生產。
近年來，甘孜州水電企業受全省電力市場供大于求、電力輸送通道受限、州內消納能力不足等影響，豐水期棄水約180億千瓦時，水電企業經營十分困難，富余電量消納已成為甘孜電力運行的突出難題。
現在外送輸電“綠色通道”打通的同時，再加上開展水電消納示范區的建設，我州圍繞建設國家級大數據產業園區目標，把大數據產業作為戰略性新興產業來培育，著力打造集數據加工、數據服務、數據交易、數據應用于一體的數據經濟全產業鏈，實現新舊發展動能轉換。啟動占地2700畝的新都橋水電消納產業示范園建設，這既解決我州水電生產利用率僅40%的尷尬境況，又讓我州產業實現提檔升級，這對我州水電日趨飽和和礦產阻于生態“門檻”之外的現狀下，注入了無限活力。
州經信局副局長羅宇介紹，我州將在康定市、瀘定縣、丹巴縣、九龍縣等條件具備的地方布局水電消納分布式試點項目，通過招商引資，招大引強，引進一批優質龍頭企業，發展一批大數據、新材料等綠色高載能項目，實現電力就地消納。
“企業‘升規’也是我們今年的一大亮點。截止現在，我州今年已實現企業‘升規’10家，預計全年可實現企業‘升規’12家。”羅宇表示，規模性企業的增多，在投資增加、財稅收入、人員就業等方面產生綜合效應。
提升中藏醫藥業，累計完成藥材種植8.5萬畝；壯大農產品加工業，依托龍頭企業組建產業聯盟，重點培育6個農產品加工園區；培育民族工藝美術業，實現民族手工藝產業與文化、旅游產業深度融合。
實施工業強州戰略，走綠色工業之路，我州新興產業從無到有、特色產業從小到大、電礦產業從大到優，通過發展增量、激活存量，充分發掘潛能，促進全州工業結構全面優化升級。
關鍵詞:發展惠民
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12月17日，理塘縣奔戈鄉卡灰村牧民格拿一邊數著賣牦牛絨得到的2000元錢，一邊高興地對理塘縣亞吉牦牛絨加工有限公司收購員土旦說：“以前我們一直為牦牛掉下的毛絨頭疼，沒想到現在還變成了寶。”
格拿家有近百頭牦牛，每到夏季，牦牛開始掉毛絨，草場上到處都是，不但污染了環境，牦牛吃草時吃到肚里還有生命危險。格拿說：“以前牦牛絨不值錢，丟得遍地都是，牦牛吃進去了影響健康。現在公司上門收購，毛絨賣到了40多元一斤，正是變廢為寶。”
格拿口中所說的公司就是理塘縣亞吉牦牛絨加工有限責任公司，該公司成立于2017年3月，集收購、加工、設計、生產和銷售于一體，進行牦牛絨加工及高端服裝系列產品生產。
據了解，今年，該公司已在理塘縣收購10萬斤、2000萬元的原絨，生產了價值1000萬元的牦牛絨制品和服裝產品，實現銷售利潤300萬元，促進了理塘農牧區群眾人均增收500元，吸納當地群眾務工固定用工32人、季節性用工60人，成功解決了當地貧困戶“就業難”的問題。
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在我州今年三季度的經濟指標中，有兩個指標特別引人注目，一個是一般公共預算收入增速全省第一，另一個是農村居民可支配收入增速全省第二。
“可以說，這兩個指標是與老百姓息息相關的。一般公共預算收入增長快，財稅‘金庫’才有更多錢用于發展社會事業、解決民生難題；我州城鎮化率相對偏低，大部分是農牧民，農村居民可支配收入增長快，說明老百姓兜里錢多了。”州財政局總會計師曹勇說，這兩個指標增長帶給老百姓更多幸福感、獲得感。
“產業發展了，急需更多原材料，同時創造更多就業崗位。”羅宇介紹，對于產業發展惠民體現在以下兩個方面：一是政策“紅利”，通過向省上爭取政策，今年我州留存電量指標為26.6億千瓦時，新增了州內8戶企業，州內用戶留存電量為5.5億千瓦時，同比增長5.7%；同時，全額保證“甘眉”“成甘”工業園區用電需求。預計今年全州留存電量將為實體經濟降低用電成本約3.5億元，對于促進全州脫貧攻堅、經濟社會發展具有重要意義。二是資金支持，今年省上給予工業產業扶持資金為3000萬，這有助于州內一般企業升格為規模企業，今年全州增加規模企業預計可達12家，這些企業多是特色產品加工企業，“升規”增大了固定投資，更重要的是增大了原材料的需求量，讓我州特色產品更“暢銷”，同時創造了更多的就業崗位。
州文化廣播電視和旅游局行業管理科科長黃興表示，隨著我州全域旅游的發展，帶動了旅游目的地消費、GDP、就業增長的同時，還帶來了農民與居民收入高效提升、文化品牌價值，環境生態價值，和諧社會建設等一系列良性社會經濟效應。
州委、州政府要求，力爭在年終實現農村居民可支配收入增速全省第一。“這正是州委、州政府發展為民、發展惠民的最直觀體現。”曹勇說。
