四川日報 2019年10月09日
我省16縣（市、區）躋身“中小城市百強”，但也顯露出不足
榜單透露了啥
●地區發展不均衡：上榜縣（市、區）主要集中在成都，上榜名次普遍不高
●持續發展能力較弱：產業發展和經濟發展更多還停留在傳統發展方式上
□川報記者 陳碧紅
10月8日，《2019年中國中小城市高質量發展報告·綠皮書》發布。該報告是由中小城市發展戰略研究院、國信中小城市指數研究院等機構，持續15年對中小城市發展指數進行深入系統研究，逐年推出的階段性研究成果。
報告通過綜合實力、綠色發展、投資潛力、科技創新和新型城鎮化質量5個維度，分別排位百強榜單。報告顯示，四川有16個縣（市、區）上榜。但值得注意的是，四川上榜的縣（市、區）主要集中在成都，上榜名次普遍不高，這反映出我省各地當前發展的現狀和不足。
全國綜合實力百強區 成都6地集體上榜
中小城市正成為推動國民經濟發展的重要力量。數據顯示，截至2018年底，中國大陸共有中小城市（廣義范圍，包括含鄉鎮的市轄區）2809個，中小城市直接影響和輻射的區域，行政區面積達934萬平方公里，占國土面積的97.3%；經濟總量達76.43萬億元，占全國經濟總量的84.89%。
四川在全國的表現如何？在“2019年度全國綜合實力百強區”榜單中，成都表現搶眼，下轄的龍泉驛區、雙流區、新都區、郫都區、溫江區、青白江區6個區同時上榜。而西昌市則以排名第90位的名次，成為四川唯一一個闖入“2019年度全國綜合實力百強縣市”榜單。
對此，西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任、教授戴賓認為，成都同時入圍全國綜合實力百強區的6個區，均處于成都的“二圈層”，這得益于近年來成都的城市形態從單體城市向大都市區轉型，促進了周邊城區的發展。
科技創新競爭不足 綠色發展“偏軟”
但四川在科技創新領域則顯得有些“單薄”。報告顯示，在“2019年度全國科技創新百強縣市”和“2019年度全國科技創新百強區”兩項榜單中，除成都有5地入圍外，僅有德陽市旌陽區以第98位擠入百強。
在戴賓看來，該報告結果反映出我省中小城市在持續發展能力上依舊較弱，產業發展和經濟發展更多還停留在傳統發展方式上。
綠色發展方面也有待加強。通過對資源節約、綠色生活、污染治理和生態建設等4個方面的指標進行評價，在“2019年度全國綠色發展百強縣市”榜單中，江蘇5個縣市包攬了前五名，而我省新津縣和仁壽縣分獲第51名和第68名。在“2019年度全國綠色發展百強區”榜單中，成都5地和瀘州市江陽區入圍。
“通過對此次5種類型的百強榜單進行全面梳理發現，四川上榜的地區明顯集中在成都市，這說明成都市的縣區綜合實力和各個方面優于省內其他地方。而從整體情況而言，與江蘇省多地同時出現在各項榜單前三甲的表現對比來看，四川上榜的地區總體排名不高，發展不均衡，缺少各方面都表現優秀的‘全能型選手’。”戴賓建議，應進一步強化分類引導，突出特色發展，按照城市經營發展規律，提升中小城市功能。
