四川日報 2019年09月18日
□川報記者 朱雪黎
在9月17日舉行的新聞發(fā)布會上，省國資委副主任宣迅透露，四川國資國企改革成效顯著，連續(xù)三年在全國國企改革座談會上交流經(jīng)驗。其中，堅定市場化方向，推進(jìn)混合所有制改革(以下簡稱“混改”)等，被著重推薦。
四川是國有企業(yè)改革的重要發(fā)源地之一。“堅定市場化方向，是四川國企改革一個關(guān)鍵抓手。”宣迅說，混改被視作深化國企改革的重要突破口。
川航集團(tuán)是四川省屬企業(yè)推進(jìn)混改的典型案例之一。川航集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2002年，采取國家航空、地方航空加民營資本的股權(quán)結(jié)構(gòu)，川航進(jìn)行了股份制改造。到2010年前后，又進(jìn)行了公司制改造。
目前，川航在航空食品、航空維修、航空運輸、金融等產(chǎn)業(yè)引入了不同性質(zhì)、不同所有制的各類企業(yè)，股東既有純外資，也有中外合資，還有民營上市公司。“混改讓川航化解了整個集團(tuán)單一經(jīng)營模式的風(fēng)險，開啟了中高速增長。”
“除了川航集團(tuán)，目前四川還在8戶省屬二級企業(yè)開展混改試點。”宣迅說，今年，省國資委還牽頭搭建了省級“國企混改項目信息發(fā)布平臺”，創(chuàng)新混改信息發(fā)布合作機(jī)制，讓混改各方在市場機(jī)制作用下，更快更準(zhǔn)地找到共同發(fā)展的契合點。目前，全省地方國企混改面超過40%，其中，省屬企業(yè)超過52%。
抓上市培育，也是四川堅定市場化方向，推進(jìn)國企改革走向“深水區(qū)”的重要舉措。目前，我省地方國企上市公司達(dá)37家、市值近萬億元。今年，我省還在中西部地區(qū)首個發(fā)行規(guī)模達(dá)60億元的四川國企改革ETF基金。
“市場化的人才和薪酬制度，也是改革重點。”宣迅說，推進(jìn)選人用人市場化，四川6戶省屬企業(yè)集團(tuán)市場化選聘22名經(jīng)理層人員，其中四川能投等4戶企業(yè)完成經(jīng)理層整體市場化選聘；80戶二級企業(yè)市場化選聘200余名高管人才。
推進(jìn)激勵約束契約化，四川建立了與企業(yè)選人用人方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)的差異化薪酬制度。其中，四川商投集團(tuán)子公司經(jīng)理人總體薪酬固浮比保持在3:7，最高薪酬為最低薪酬的10倍。探索建立中長期激勵機(jī)制，川旅航空旅游等6戶企業(yè)順利完成員工持股試點。
“改革永遠(yuǎn)在路上。”宣迅說，截至今年6月底，全省國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到10.2萬億元，實現(xiàn)營業(yè)收入9249億元、利潤514億元，同比分別增長 14.4%、19.1%和44.7%。全省國有經(jīng)濟(jì)總量、企業(yè)上交稅費、新增就業(yè)人數(shù)分別占全省30%、40%、50%左右，有力服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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