新華社 2019年08月22日
全國人大常委會(huì)法工委發(fā)言人首次亮相
21日上午，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人臧鐵偉舉行第一次記者會(huì)，介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問。據(jù)悉，全國人大常委會(huì)法工委建立發(fā)言人機(jī)制，由法工委研究室主任臧鐵偉和立法規(guī)劃室主任岳仲明擔(dān)任發(fā)言人，定期或者不定期召開記者會(huì)，更好向社會(huì)公眾介紹立法工作情況。
近期各地頻頻發(fā)生高空拋物墜物致人傷亡事件，受到社會(huì)各界關(guān)注。臧鐵偉介紹說，民法典侵權(quán)責(zé)任編草案在全國人大常委會(huì)第二次審議時(shí)已將這個(gè)問題作為重點(diǎn)予以研究，草案三審稿將在現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定的基礎(chǔ)上，對高空拋物墜物作出有針對性的規(guī)定。
臧鐵偉表示，對于高空拋物墜物，我國現(xiàn)行法律從刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任等方面作了全面明確的規(guī)定。這類行為有可能構(gòu)成犯罪，尚未構(gòu)成刑事犯罪的也可依據(jù)治安管理處罰法、建筑法、安全生產(chǎn)法等法律規(guī)定追究行政責(zé)任。同時(shí)，追究刑事責(zé)任和行政責(zé)任，并不能免除行為人的民事責(zé)任。
“難點(diǎn)主要在于要及時(shí)準(zhǔn)確查明高空拋物和墜物的責(zé)任人，這就要求公安機(jī)關(guān)等相關(guān)機(jī)關(guān)及時(shí)調(diào)查、認(rèn)真查清。”臧鐵偉說，“要充分發(fā)揮法律的威懾作用，查明責(zé)任人之后，該承擔(dān)什么責(zé)任就要承擔(dān)什么責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法。另外，還要提高建筑物設(shè)計(jì)施工的質(zhì)量，提高公民素質(zhì)，切實(shí)減少高空拋物和墜物情況的發(fā)生。”
他同時(shí)介紹說，全國人大常委會(huì)將繼續(xù)做好民法典編纂工作，根據(jù)對各分編草案的審議情況，擬將已出臺(tái)的民法總則同經(jīng)過常委會(huì)審議和修改完善的各分編草案合并為一部完整的民法典草案，于今年12月提請常委會(huì)會(huì)議審議之后，再提請明年的全國人民代表大會(huì)進(jìn)行審議。
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