四川日報 2019年07月24日
◎川言
優(yōu)勢，指比對方有利的形勢。找準(zhǔn)優(yōu)勢，進(jìn)而有效轉(zhuǎn)化優(yōu)勢，是縣域經(jīng)濟特色發(fā)展的基礎(chǔ)。但在一些地方的實踐中，對自身優(yōu)勢還存在看不懂、說不清、用不上的情況。
看不懂，就是對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟現(xiàn)象和形勢缺乏解析能力，因此找不到真正的優(yōu)勢所在。四川有183個縣（市、區(qū)），每一個縣（市、區(qū)）都有自己的相對優(yōu)勢，但并不是每個地方都看懂進(jìn)而找準(zhǔn)了自己的相對優(yōu)勢。有的視野窄了，盯在自己的一畝三分地找優(yōu)勢；有的眼光短了，僅從自己的任期出發(fā)找優(yōu)勢；有的缺乏深入調(diào)查研究，浮在表面找優(yōu)勢；有的聽不進(jìn)各方面建議，一廂情愿找優(yōu)勢……結(jié)果很可能霧里看花，與真正的優(yōu)勢失之交臂。
有的是看懂了，但是說不清。一些縣確實有好資源甚至好產(chǎn)品，但如果進(jìn)一步追問這些資源和產(chǎn)品好在哪里，卻說不出個所以然來。要么夸大其詞，要么避重就輕，要么用修辭手法替代科學(xué)描述，要么用美好想象代替現(xiàn)實基礎(chǔ)……一旦鎖定優(yōu)勢，我們就應(yīng)該充分運用科學(xué)技術(shù)手段，將優(yōu)勢落實在數(shù)據(jù)上，甚至落實在可以被檢驗的指標(biāo)里，讓優(yōu)勢變成實際的市場競爭力。當(dāng)然，我們還應(yīng)該充分運用現(xiàn)代傳播手段，巧妙地將優(yōu)勢廣而告之，不僅說清楚，還要讓人們聽得清、記得住。
有的說清了，但是用不上，轉(zhuǎn)化不了，抱著“金娃娃”受窮。轉(zhuǎn)化優(yōu)勢要有成為主角的雄心，主動將自身優(yōu)勢放到全省全國乃至全球市場上吸引資金、技術(shù)和人才。轉(zhuǎn)化優(yōu)勢也要有甘當(dāng)配角的意識，主動接受中心城市產(chǎn)業(yè)輻射，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展配套產(chǎn)品，主動與定位相同、區(qū)位相近、資源相似的縣抱團發(fā)展。無論主角還是配角，都必須努力打破行政壁壘、拓展經(jīng)濟邊界，破解縣域經(jīng)濟“不經(jīng)濟”的難題，讓資源、區(qū)位、政策、環(huán)境等優(yōu)勢有效聚合，在開放的市場環(huán)境中產(chǎn)生盡可能大的價值。甘當(dāng)配角還指政府作用的發(fā)揮，只有讓市場成為主角，政府創(chuàng)造良好的環(huán)境，才能激發(fā)出更加強勁、更可持續(xù)的轉(zhuǎn)化動力。
看不懂、說不清、用不上，既有工作方法、思維方式的問題，更有工作作風(fēng)、政績觀的問題。如果片面追求“來得快”，不深入研究就匆匆上馬，很可能導(dǎo)致有限的資源被配置到不那么有優(yōu)勢的“優(yōu)勢”上；如果隨意“翻燒餅”，不停地做規(guī)劃，不但優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)很難發(fā)展起來，反倒是把“做規(guī)劃”做成了“產(chǎn)業(yè)”，豈非怪事。實踐證明，只有涵養(yǎng)功成不必在我的境界，保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略耐心，久久為功，才能真正做好發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、轉(zhuǎn)化優(yōu)勢這篇大文章。
縣是最大的戰(zhàn)術(shù)單元，也是最小的戰(zhàn)略單元。
看不懂、說不清、用不上，導(dǎo)致相對優(yōu)勢無法有效轉(zhuǎn)化，顯然是一個縣的戰(zhàn)術(shù)失利。如果若干個縣的相對優(yōu)勢都無法及時有效轉(zhuǎn)化，優(yōu)勢就可能變成劣勢，就可能造成整個區(qū)域的戰(zhàn)略失據(jù)。當(dāng)前，新一輪科技革命正如火如荼推進(jìn)，新的產(chǎn)業(yè)分工體系正加速演進(jìn)。一個一個縣努力發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、進(jìn)而轉(zhuǎn)化優(yōu)勢的過程，就是一個一個戰(zhàn)略單元努力找準(zhǔn)定位、加速融入經(jīng)濟大循環(huán)的過程，就是戰(zhàn)略單元排列組合，形成強大合力，重新標(biāo)定四川在全國乃至全球經(jīng)濟版圖上地位的過程。
從某種意義上講，這就是四川改革開放向縱深推進(jìn)的邏輯。
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