四川日報 2019年07月16日
年底實現100%的鄉鎮通油路、100%的建制村通硬化路，沖刺交通脫貧攻堅兜底目標
□王眉靈
對標2020年全面建設小康社會，交通運輸部門提出了提前一年、2019年底實現交通脫貧攻堅兜底目標任務，即“100%的鄉鎮通油路、100%的建制村通硬化路”。2019年過半，交通脫貧攻堅正發起最后的沖刺。
7月14日，在海拔3000多米的甘孜州雅江縣木絨鄉境內，多臺挖掘機正開足馬力施工。按照交通脫貧攻堅兜底目標，從縣城前往鄉政府的鄉道要達到相應標準并鋪筑硬化路面。雅江縣交通運輸局工程師李勛介紹，木絨鄉原本的鄉道長70余公里，僅覆蓋鄉鎮所在地和鄰近的一個村，經過論證，決定重建一條鄉道，新（改）建部分僅30余公里，可節省1個多小時車程，且覆蓋面更廣，沿線5個村都可因此受益。
改線后的鄉道，需要新開挖的11公里路段成了難點，目前還有3公里路段尚需打通。“新開挖路段施工作業面很窄，開挖量多達80萬立方米。”李勛說，原本建設分兩個作業面，從縣城方向、木絨鄉政府方向，分別向中間推進，為加快進度，上個月施工方在中間路段增開了一個施工斷面，向兩個方向同時作業，全力確保年底建成通車。
記者從省交通運輸廳公路局了解到，“十三五”初期，對照交通脫貧攻堅兜底目標，全省還有181個鄉鎮、6844個建制村不通硬化路；截至2018年底，還有3個鄉鎮、24個建制村不通硬化路；經過今年半年努力，6月底，僅剩兩個鄉鎮、12個建制村未通硬化路，位于涼山州布拖縣，以及甘孜州理塘縣、新龍縣、雅江縣、白玉縣等縣，目前當地交通運輸主管部門正在全力“沖刺”。
找難點 自然環境惡劣、建設規模大、專業技術薄弱
從數據變化來看，前幾年是交通脫貧攻堅建設任務完成的“井噴期”，今年以來節奏反而變“緩”。“全省目標去年已經基本完成，剩下的雖然不多，但都是難上加難的‘硬骨頭’。”省交通運輸廳公路局相關處室負責人說。
難在哪？自然環境惡劣是最大桎梏。在建的鄉道、村道集中在甘孜州、涼山州境內，尤以甘孜州數量居多，基本都處于高寒、高海拔地帶。受天氣影響，建設有效施工期短，每年僅5月到9月能全力施工，中間還有雨季。
地質條件差是另一大考驗。這些鄉村公路所在地自然災害較多，泥石流、滑坡頻發，不僅威脅施工，也影響已建道路。比如，甘孜州白玉縣山巖鄉劣巴村村道原本已完成硬化建設，但受去年金沙江堰塞湖影響，80%的路段被沖毀，需要重建。
三難在于建設規模大，且運輸不便。雖然建設的都是鄉道、村道，但工程量并不小。“按照交通部門的定義，村道是從鄉鎮到村委會或村民小學、村民聚居地的公路。”上述負責人介紹，目前全省村道20.8萬公里、建制村4.8萬余個，平均里程不足4.5公里，而剩余項目村道平均里程在20公里左右，鄉道更是在40公里左右，遠遠超出全省平均數。
專業技術薄弱，也是一大難點。“公路不僅要建成，還要確保質量。”該負責人告訴記者，而甘孜、涼山等地普遍缺少項目建設專業管理人員，既有人員專業技能不高。
啃骨頭 技術幫扶加蹲點幫扶，把好質量和進度關
距離目標任務只剩下不到半年時間，如何啃下這塊最難的“硬骨頭”？
全力沖刺的大幕，年初就已拉開。省交通運輸廳公路局建立起“項目清單”，將所有在建項目倒排工期，梳理出推進的節點、難點，并在省級層面組成10個小組，由局領導任組長，督導進度，每月至少去一次現場，協調解決建設難題。
針對一線專業技術薄弱的難題，全力提供技術幫扶。因水毀而重建的白玉縣山巖鄉劣巴村村道進行了線路比選，最初的設計方案長100余公里，是原里程的5倍。四川省交通運輸職業技術學院派出專門技術人才支援，幫助優化線路設計，新的村道繞路少，里程只增加了幾公里，建設成本大為降低。
甘孜州色達縣克果鄉至然充鄉鄉道因路面破損嚴重正在重建，省交通運輸廳公路局下屬的興蜀公司、華騰公路實驗檢測公司和公路工程咨詢監理事務所，抽調精干技術人員成立幫扶組，對該路段施工組織、質量管控等進行指導、督導，把好質量和進度關。
還有蹲點幫扶。6月3日，全省28個“四好農村路”示范縣和涼山州、甘孜州21個縣（市）共聚一堂“結對子”。之后，來自“四好農村路”示范縣的幫扶人員進駐21個貧困縣（市），他們將至少駐地一年，幫助當地提升農村公路質量管理能力和養護管理水平。
與此同時，對已建成公路的質量核查，也在緊鑼密鼓地開展。在省交通運輸廳公路局的組織下，一場針對全省38個未摘帽貧困縣的現場檢查正在拉開。“如果發現路面破損嚴重或者質量隱患，將立即整改。”省交通運輸廳公路局相關處室負責人表示。
