四川日報 2019年05月26日
無職黨員上崗履責，貼心服務農牧民
□川報記者 徐登林
近日，甘孜州康定市金湯鎮高碉村黨員向孝良來到村民姜志遠家，回復一起投訴調查結果。
如向孝良一樣，目前，康定市有2360名無職黨員上崗履責，為基層農牧民提供貼心服務，讓川西高原廣袤的農牧區瑣事有人管，社會更和諧。
瞄準瑣事設崗定責
2017年，康定市委組織部對全市黨員情況進行摸底。結果顯示，全市7000多名黨員中，無職黨員超過2000名。
如何讓廣大黨員在發展經濟、參與公共事務管理、聯系服務群眾、促進和諧社會建設等方面發揮先鋒模范作用，有效解決無職黨員“無權管事、不會理事、無法辦事”的問題？康定市委常委、組織部部長四郎志瑪說，關鍵是給他們搭建發揮作用的平臺。
同年，康定市啟動村級組織標準化建設，將無職黨員設崗定責作為村級組織日常常規工作，要求鄉村部署落實。2018年，康定市委組織部出臺《關于開展無職黨員設崗定責工作的實施意見》，進一步規范相關制度。
無職黨員設什么崗？定哪些責？康定市瞄準了農牧區瑣事。這些瑣事涉及思想政治、民主監督、公共事務、科學發展、社會和諧五大類32種具體工作。
以高碉村為例，該村共有21名黨員，包括村黨支部書記、村委會主任、村婦聯主席在內的有職黨員8人，13名無職黨員中除了4名長期在外務工或失去上崗履責能力的，“有能力履責的黨員全部上崗。”高碉村第一書記王兆年介紹。
上崗履責覆蓋率95%
高碉村村民李彬也是無職黨員，村黨支部考慮到他有肢體三級殘疾，便沒計劃給他設崗。但他主動認領了科技示范崗，“我是黨員，當然應該履行黨員義務。”李彬告訴記者，黨員設崗定責讓農村黨員找到了自身價值。
原來，李彬是村里最早進行重樓種植的示范戶。“去年家里0.2畝重樓藥材和種子一共收入了1.4萬元”，李彬說，認領科技示范崗后，村里找他咨詢、指導重樓種植的村民更多了，他家的地頭變成了講堂。
為人正直、個性剛正的向孝良則走上村事監督崗。今年4月，村民姜志遠向其投訴，自家1000元的應收村集體分紅款未到賬。經過到村合作社和銀行調查，向孝良當天就向姜志遠反饋了結果：1000元分紅款不屬上級兌現的惠民資金，所以沒打進他家的一卡通銀行賬戶，而是打到他妻子提供的另一張銀行卡上。
“投訴后，妻子就向我說明了情況。我本來要告知向孝良不必再查，因為忙就忘了。沒想到他不但認真調查，還親自登門解釋。”姜志遠說，黨員們做事認真，自己很感動。
兩年來，向孝良為村民調查并答疑釋惑各種問題23件，受到群眾擁護、組織信任。年初，向孝良被列入康定市村級后備干部庫。
截至4月底，康定市2485名無職黨員中，除年邁和體弱多病無法履行黨員義務的125名黨員外，其余2360名無職黨員已全部結合自身實際上崗履責，覆蓋率達95%。
探索方法科學推進
根據康定市無職黨員設崗定責工作的實施意見，培訓上崗、考核查崗是該市保證無職黨員認真上崗履責的重要制度設計。
“實際操作中，由于無職黨員沒有報酬，所以設崗定責工作中管理手段比較有限。”金湯鎮黨委書記李恒香告訴記者，對無職黨員的管理更多以黨員的權利與義務來要求，著重榮譽激勵和談話懲戒。
“對表現突出的黨員授予‘共產黨員示范戶’‘共產黨員標兵戶’‘黨員示范崗’，也可列入村級后備干部培養。”四郎志瑪說，對于履責不力的無職黨員有包括組織約談在內的多種懲罰性措施。
兩年來，通過無職黨員設崗定責，康定市培養致富能手125名，授予“共產黨員示范戶”“共產黨員標兵戶”“黨員示范崗”329個，培養村級后備干部237名，對36名履職不到位的無職黨員進行了談話教育。
“在下一步實踐中，我們要探索更多更有效的激勵先進、懲戒落后的方法，讓無職黨員設崗定責這項工作更加科學地推進。”四郎志瑪表示，這將列入今年康定市黨建標準化新項目。
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