成都商報? 2019年03月26日
目前，四川省高速公路收費標準采用的是“收費基價+橋隧加價”。而成都商報-紅星新聞記者25日了解到，新的定價辦法從2017年開始醞釀。
新建高速公路收費標準擬采用“基本標準+投資調整”綜合核定。基本收費標準按投資8000萬元/公里計算，客車一類車為0.50元/車·公里，貨車為0.075元/噸·公里，橋梁和隧道不再單獨核定加價收費。
這一份由四川省交通運輸廳會同四川省發展改革委、四川省財政廳研究起草的《四川省高速公路車輛通行費定價辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)，正在向社會征求意見。
“基本標準+投資調整”
基本收費標準按投資8000萬元/公里計算，客車一類車為0.50元/車·公里，貨車為0.075元/噸·公里，橋梁和隧道不再單獨核定加價收費
動態管理
根據車輛類型、通行路段、通行時段、支付方式、路況水平、服務質量、交通流量等因素，高速公路可實行差異化收費
基本標準 客車一類車0.50元/車·公里
《意見稿》明確四川新建高速公路收費標準采用“基本標準+投資調整”綜合核定。即以全路段整體投資計算公里造價，對應確定全路段統一的綜合收費標準。橋梁和隧道不再單獨核定加價收費。
基本收費標準按投資8000萬元/公里計算，客車一類車為0.50元/車·公里，貨車為0.075元/噸·公里。
投資超過8000萬元/公里的，以1000萬元作為遞進單位，客車一類車收費標準調增0.05元/車·公里、貨車計重收費標準調增0.0045元/噸·公里。
同時，按照合理性原則，對高速公路收費水平進行綜合控制。收費項目客車一類車最高不超過1.20元/車·公里，貨車最高不超過0.138元/噸·公里。改擴建高速公路項目收費標準，按照存量不變、增量調整、保本微利原則，以“一路一測”方式，重新進行核定，且不超過新建項目定價上限標準。
動態調整
根據通行路段時段差異化收費
成都商報-紅星新聞記者從四川省交通運輸廳獲悉，在現行定價機制下，四川高速公路收費標準除部分政策性優惠外，在收費期內基本上是批準之后一直不變、執行到底，未與通行服務水平掛鉤，存在一定的局限性。《意見稿》規定高速公路收費標準實施動態管理，主要包括運營收益調整、掛鉤管理調整、差異化收費、下調優惠等方式。
其中，運營收益調整是指根據社會經濟發展水平、項目決算投資、路網交通量、運營成本、投資收益等因素實施綜合收益評估，合理調整高速公路項目收費標準。原則上以五年為周期，全省統一評估。同時，嚴格實施四川已出臺的高速公路收費標準與工程和服務質量掛鉤管理辦法，根據考核結果，調整收費標準。而企業在批準收費標準范圍內或將擁有更多的自主權，下調收費標準或以其他方式優惠。
此外，多省已實行的高速路差異化收費有望在四川落地。根據車輛類型、通行路段、通行時段、支付方式、路況水平、服務質量、交通流量等因素，高速公路可實行差異化收費。
助力脫貧
適度降低山區高速收費標準
據介紹，《意見稿》基于“用路者付費、差別化承擔”的理念，以推進降本增效為重點。總體保持現有高速公路通行費價格水平，防止大幅波動，確保新舊定價模式平穩過渡。
四川省交通運輸廳相關負責人表示，《意見稿》中涉及的收費標準和期限，采用“新路新辦法、老路老辦法”的方式，對《意見稿》施行前已收費的項目，按批準的收費標準和收費期限執行。
成都商報-紅星新聞記者還了解到，四川省貧困山區新建高速公路橋隧比高，按照現行“收費基價+橋隧加價”計算，即將通車的多個山區高速公路項目符合加價的橋隧較多，車輛通行費整體偏高。如采用“基本標準+投資調整”定價模式，將適度降低山區高速公路通行費收費標準，助力精準脫貧攻堅。經初步測算，與老標準相比，2019-2020擬批準收費的13個項目中，貨車通行費標準顯著降低，平均降幅達18.2%。
而將服務質量與高速公路收費掛鉤，綜合服務水平、運營成本等因素，進行動態調整，有利于激活投資主體優化服務的積極性，提高道路資源利用率和服務品質。
