甘孜日報 2019年01月10日
◎謝臣仁
古有借雞生蛋,今有借地興業。“‘飛地’園區”由此而來。
“飛地”園區一詞是熱詞卻并非新詞,“飛地”模式由來已久。2003年可以被記為“飛地”誕生元年——國內首個“產業飛地”在長三角地區的江蘇江陰、靖江兩座城市的努力下,悄然揭牌。之后,以江陰-靖江工業園區為代表的“飛地”園區開始被寄予厚望。
“飛地”園區以生產要素的互補和高效利用為直接目的,在特定區域合作建設開發各種經濟產業園區,通過規劃、建設、管理和利益分配等合作和協調機制,實現互利共贏、協同發展。
“飛地”園區帶來 “飛地”經濟,不僅可以在一定程度上減少區域之間優惠政策比拼和惡性競爭,而且還能縮小地區發展差異、實現資源互補,真正打破行政區域藩籬、由兩地整合行政資源和經濟資源、從而由先發地區帶動后發地區工業化和現代化進程的“先進模式”。
如今,這沿海盛行的經濟發展模式“移居”甘孜。2012年5月,甘眉工業園區正式成立。甘眉工業園是甘孜州、眉山市以眉山鋁硅產業園區為基礎,以甘孜州豐富的資源和國家、省支持藏區經濟社會發展的相關政策為支撐,依托眉山的區位、產業優勢,共同出資打造的藏區“飛地”工業園區,是目前四川省藏區飛地園區中經濟總量最大的園區。如今,甘眉工業園區成功獲批省級開發區,飛地園區實現產值14.6億元,稅收分成860萬元。
“飛地”園區的建設,既是解放思想、真抓實干的結晶,更是打破區域限制、實現合作雙贏的典范,讓甘孜經濟發展插上了騰飛的翅膀。