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解讀今年州委經濟工作九項重點任務

甘孜日報    2019年01月05日

2019年全州經濟工作總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中央、省委經濟工作會議精神和系列決策部署,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,全面落實“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署,始終堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推進高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,以深入實施“六大戰略”、全面推進“三創聯動”和努力建設“一區三地”為抓手,抓好“穩增長、促改革、惠民生、防風險、保穩定”各項工作,加快建設川西北生態示范區,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

2019年經濟發展主要目標

地區生產總值增長8%左右,第一產業增長4%左右,第二產業增長10%左右,第三產業增長8%左右,工業增加值增長9%左右,規模以上工業增長10%左右,建筑業增加值增長12%左右,全社會固定資產投資增長8%左右,社會消費品零售總額增長12%左右,地方一般公共預算收入增長9%左右,城鎮居民人均可支配收入增長8.5%左右,農村居民人均可支配收入增長10.5%左右。

2019年全州經濟工作九大重點任務

1、堅持以全域旅游為主線,形成特色產業新優勢

堅持“一優先、二有序、三加快”產業發展思路,以全域旅游統攬產業發展,構建全域旅游、特色農業、清潔能源、中藏藥業、大數據、新材料協調發展的生態產業體系,促進資源優勢向產業優勢、經濟優勢和富民優勢轉化。

優先發展旅游業

力爭接待游客數、旅游綜合收入分別增長25%、38%以上。

有序發展電礦產業和清潔能源業

推進雅礱江、金沙江、大渡河“兩江一河”流域重點水電和光伏新能源開發,推進力邱河流域水電自主開發,積極建設水電消納產業示范區,加快建設國家級清潔能源基地。

積極穩妥開發礦產資源

加快構建節約高效、環境友好、礦地和諧的綠色礦業發展模式。

積極發展戰略性新興產業

強力培育大數據中心、新材料制造等綠色高載能產業。

要加快發展特色產業

發展壯大三個百公里綠色生態產業帶、二個百萬畝特色農林產業基地,全力創建一批省級、州級現代農業園區,大力培育農業專業合作社,積極申報“三品一標”農產品,打響圣潔甘孜金字招牌,推進現代高原特色農牧業成片成帶成規模發展。

堅持以甘孜文化塑造文化甘孜,推進藏羌彝文化產業走廊建設,建好一批演藝隊伍、實施一批文化項目、創作一批精品力作、開展一批重大活動,全力推進文旅融合發展,全力打造文化旅游名片。

堅持以中藏醫藥產業園區建設為重點,推動中藏醫藥產業發展取得實質性進展,力爭實現中藏藥業總產值12億元以上。

2、堅持以脫貧奔康為頭等大事,實現全面小康新勝利

年度目標任務  12個縣摘帽、251個貧困村退出、7161戶31242人脫貧

扎實推進三年攻堅行動,全面落實22個扶貧專項年度方案,扎實推進住房安全、產業扶貧、教育扶貧、醫療扶貧、就業增收、基礎設施、生態扶貧“七大攻堅”行動,優化人力、物力、財力等保障。

針對雅礱江上游德格、石渠、甘孜、色達4縣交界地區24個深度貧困鄉鎮,加大政策傾斜支持力度,加快出臺相應政策舉措,進一步明確脫貧具體措施。

堅持把扶貧和扶志、扶智結合起來,辦好農民“夜校”,推進“四好村”建設,開展“陋習革命”,推樹一批群眾身邊的“脫貧標兵”“致富能手”和“鄉村好人”,引導貧困群眾想脫貧、能脫貧、會脫貧。鼓勵農民工返鄉創業,把優秀農民工培養成致富帶頭人、致富帶頭人培養成黨員、黨員致富帶頭人培養成村干部。

以實施“潤育工程”為載體,深化“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題教育,鞏固民族團結思想基礎、群眾基礎和社會基礎,加快創建全國民族團結進步示范州。

全面開展“回頭看”“回頭幫”,要把救急紓困和內生脫貧結合起來,把發展短平快項目和培育特色產業結合起來,持續鞏固提升脫貧成果。

3、堅持以鄉村振興為關鍵,開創“三農”工作新局面

大力實施鄉村振興,統籌推動鄉村“五大振興”,強力推進鄉村振興“八大工程”,做好鄉村振興激勵考核工作。

加快大渡河流域鄉村振興示范區建設,積極打造大渡河流域陽光康養、生態農林、生態畜禽3個百公里產業帶。

要梯度推進雅礱江、金沙江流域鄉村振興示范建設,完成67個試點村建設任務,實現“一年打基礎、三年見成效、五年上臺階”的目標。

4、堅持以縣域經濟為基礎,推動區域協調新發展

東部 要發揮區位優勢率先發展,帶動大渡河經濟帶融入環成都2.5小時經濟圈。

南部 要立足產業基礎加快發展,依托松茸產業園區、現代農牧業加工貿易園區打造特色農業走廊。

北部 要挖掘后發潛力追趕發展,協同建設生態特色產品加工區,夯實縣域經濟底部基礎。

5、堅持以狠抓投資為重點,強化項目建設新支撐

全力抓好省、州重點項目220個,強力推進125個續建重點項目,開工建設95個新開工重點項目,著力推進30個加快前期重點項目,謀劃落實一批建國70周年獻禮項目,確保完成全社會固定資產投資460億元以上,拉動地區生產總值邁上300億臺階。

要抓前期,必須建立聯系包干領導、前期工作單位、項目實施主體等定期聯席會議制度,確保當年新開工項目前期工作在3月底前全部完成。

要強推進,進一步健全重點項目“1+4”責任體系,堅決防止“開工時熱熱鬧鬧、開工后冷冷清清”的現象。

要重儲備,緊盯國家、省上政策動向和投資方向,不斷加大向上對接和爭取力度,力爭更多的重大產業、基礎設施、民生和社會事業項目對上“路子”、擠進“盤子”。

要嚴督導,持續推進“三個一”定期督導機制,堅決杜絕資金到位不開工、“假開工”等問題,嚴肅查處分包轉包、偷工減料等違法行為。

6、堅持以保障和改善民生為中心,不斷提升人民群眾獲得感

推進教育惠民

圍繞“建設藏區一流、人民滿意教育”目標,落實15年免費教育,加快義務教育均衡發展,推動學前教育深化改革,推進高中教育普及攻堅,加強師資力量建設,鞏固提升控輟保學成果,確保適齡兒童都要上學,做到解決一人讀書、實現一人就業、帶動一個家庭脫貧奔康。

推進醫療便民

實施“健康甘孜2030”,加快四級醫療服務體系標準化建設,深入推進分級診療和醫聯體建設,加強醫療服務質量安全監管,實現“小病不出鄉、大病不出州”。

辦好利民實事

按照兜底線、織密網、建機制的要求,深入實施全民參保計劃,抓好最低生活保障制度與特困人員供養、臨時救助等工作銜接,辦好急難愁盼30件民生實事,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面持續取得新進展,實現人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

7、堅持以深化改革為動力,形成全域開放新態勢

要抓好經濟體制改革

認真貫徹落實中央和省委改革部署要求,以供給側結構性改革為主線,大力深化“放管服”改革,全面推行“最多跑一次”改革,積極推進“專線供電”“直供電”試點,用好貧困地區土地增減掛鉤政策。研究推出更多體現甘孜特色、突出甘孜優勢、解決甘孜問題、創造甘孜經驗、形成甘孜亮點、對甘孜改革發展起關鍵作用的改革舉措,進一步釋放更多改革紅利。

要全面擴大對外開放

攜手阿壩共同建設川西北生態示范區,攜手成都、眉山共建成甘、甘眉工業園區,攜手省內對口幫扶地融入成渝經濟區,攜手廣東對口支援地融入長三角、珠三角區域合作,借力我省“全域開放、四向拓展”新態勢招大引強、招才引智,推動我州資源優勢與內地的人才、資金、市場、技術等優勢有機結合,實現合作共贏。

要全力支持民營經濟發展

全面落實黨中央“兩個毫不動搖”方針、省委“民營經濟20條”和甘孜州促進民營經濟健康發展18條措施,著力構建“親”“清”新型政商關系,引導民營企業和民營企業家堅定信心,以更實舉措助推民營經濟健康發展。

8、堅持以生態文明建設為先導,形成綠色發展新格局

要加大生態環境保護與建設

深入實施《川西藏區生態保護與建設規劃》,進一步完善生態環境保護長效機制,大力實施天然林保護、退耕還林、退牧還草、防沙治沙、干旱半干旱河谷治理等生態保護與建設工程,扎實推進“山植樹、路種花、河變湖(濕地)”工程,守住生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線。

要抓好污染防治

全面落實“河(湖)長制”,切實抓好農村環境綜合治理三年行動和“廁所革命”,打好藍天保衛戰、碧水保衛戰等“八大戰役”,進一步抓好中央和省環境保護督察反饋問題整改,切實改善生態環境。

要大力發展壯大生態經濟

有序開發水電等生態能源,鞏固發展“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”立體生態格局。

要大力爭創生態建設標桿縣

加快推動稻城縣創建國家綠水青山就是金山銀山實踐基地,啟動瀘定縣創建國家生態建設示范縣試點工作,帶動其它縣(市)開展創建,讓甘孜大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。

9、堅持以防范化解重大風險為保障,營造和諧穩定新氛圍




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