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四川讓農民工務工創業輕裝上陣

四川日報    2018年12月26日

    政策措施有溫度 執行落實有力度

       □經濟日報·中國經濟網記者 鐘華林

  臨近年底,四川仁壽縣農二哥食品公司老板戴翠英很忙也很快樂,因為今年8000萬元銷售收入的目標很快就能實現了,比去年增加了約1000萬元。

  “公司發展得這么順利,得益于仁壽縣針對返鄉創業的農民工出臺了很多好政策。”5年前從廣東返鄉創業的戴翠英興奮地介紹說,創業培訓是免費的,辦公場地在一定時間內是免費的,還有貼息貸款等政策,當地相關部門領導也經常上門關心支持,感覺很溫暖,“在外面打工雖然小有積蓄,但如果沒有這些政策支持,創業也不容易”。

  擁有162萬人的仁壽縣是四川人口第一大縣,也是農民工大縣,常年轉移就業的農民工有41萬多人。縣就業局局長王陽兵告訴記者,仁壽縣一直把做好農民工工作作為大事來抓,既大力支持農民工外出務工,也積極創造條件讓農民工返鄉創業。

  據四川省人社廳農工處處長李一漫介紹,到今年9月,四川共有農民工2533萬多人。作為農民工大省,四川全省各級各部門抓好就業創業服務,搭建勞務對接平臺,常態化開展返鄉創業培訓;抓好務工便利服務,解決農民工急難愁盼的服務保障問題;抓好農村“三留守”關愛服務,讓廣大農民工在外安心工作生活、創業興業;抓好維權保障服務,建立健全維權“綠色通道”,切實保障農民工合法權益。不久前,四川出臺了《加強農民工服務保障十六條措施》和《促進返鄉下鄉創業二十二條措施》。

  經過多年的探索實踐,四川已為農民工建立起一套較為完善的社會保障制度,農民工期盼已久的多項公共服務水平顯著提高,社保醫保、子女上學、住房保障、留守兒童等長期存在的難題正被逐個破解。城鄉養老保險突破戶籍和身份限制,農民工可以自愿參加待遇水平更高的企業職工養老保險;不同制度、不同地區之間醫保關系轉接的障礙已被打破,農民工在省內可以跨地區、跨制度之間順暢轉移和接續醫保關系, 并在全國率先完成了異地就醫省級系統接入國家平臺;農民工失業保險待遇大幅提高,工傷保險覆蓋面不斷擴大,其中,省內建筑業今年新開工項目工傷保險參保率達到100%;隨遷子女入學流程進一步簡化,今年,四川省有3878名符合條件的進城農民工子女在就讀地報名參加高考;在全國率先將農民工納入城鎮住房保障體系,每年將一定比例公共租賃住房提供給農民工,有效改善了農民工住房條件;全省90余萬留守兒童和困境兒童全部錄入兒童信息管理系統,其中9.59萬名無人監護兒童通過委托監護等措施落實了監護責任人。

  “欠薪”一直是困擾農民工的一件難事,也是四川各級黨委政府抓在手上的一件大事。四川全面落實農民工欠薪治理體系,將保障農民工工資支付納入省政府2018年對市(州)政府的績效考核。仁壽縣提出,“農民工不拿到錢,干部不回家過年”。今年前三季度,全省共查辦欠薪案件6460件,為20.26萬勞動者追發工資等待遇13.87億元,涉案金額同比下降30.9%。

  近年來,隨著四川各地經濟社會的發展,農民工返鄉創業漸成熱潮。四川抓住契機,因勢利導,安排專項資金用于返鄉創業培訓。據四川省人社廳相關負責人介紹,目前,全省累計有65萬名農民工返鄉創業,創辦企業16萬戶,帶動就業200余萬人,實現總產值3796.5億元。地處大巴山深處的貧困縣通江縣深入實施農民工“回引創業工程”,回引返鄉創業人員創辦企業和經濟實體600多家,投資總額近50億元,有力地推動了老區脫貧攻堅和振興發展。

  “在一些地方,特別是山區貧困縣,60%以上的收入來自務工。如果每個貧困戶有一人就業,基本就可以脫貧了。”李一漫介紹說。為此,四川堅持把勞務收入作為全省助農增收的重要支撐要素,著力持續提高農民工務工收入水平。依托東西部扶貧協作機制,協調廣東、浙江等地與四川相關市州開展勞務合作。截至今年9月底,全省實現勞務收入3491.9億元,同比增長14.9%。

  “四川在廣東有450萬農民工,他們都是巴蜀兒女。”與記者談起農民工,四川省委書記彭清華動情地說。今年10月,彭清華專門在廣州市主持召開川籍農民工座談會,強調要認真貫徹習近平總書記關于做好農民工工作的重要指示精神,把做好農民工工作作為一件大事來抓,作為一份重大政治責任來推動,及時推出一批有力度、有溫度的政策措施,千方百計為廣大川籍農民工提供更好服務保障。在日前召開的四川省委十一屆四次全會上,彭清華要求各地要利用春節農民工返鄉探親的時機,開展全覆蓋走訪,幫助他們解決困難和問題,鼓勵支持有條件有能力的農民工返鄉創業。

  (原載2018年12月24日《經濟日報》)






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