甘孜日報 2018年12月20日
◎本網記者 陳楊
建設美麗生態和諧小康甘孜，民營經濟這部發動機的動力越來越強勁。
改革開放40年來，全州民營經濟不斷發展壯大，本土民營企業家在全省全國影響力越來越大。從最初櫛風沐雨、披荊斬棘、砥礪前行，以拼搏姿態登上歷史大舞臺，到如今沐浴陽光，百花爭艷、大放異彩，民營經濟已經成為推進我州發展的主要力量、地方財政的重要來源、擴大就業的有效途徑、民生改善的有力保障。
放眼未來，新時代已迎來民營經濟發展的新機遇，甘孜更廣闊的舞臺正在等待民營企業去揮灑精彩，去綻放榮光。
民營經濟 在蓬勃發展中大放異彩
康定市青藏谷地農牧業生物科技有限公司總經理葉鑫林的父親葉茂康，原本生活在道孚縣的一個普通家庭。為改變生活狀況，葉茂康年輕時曾到康定等地打工，當過“貨郎擔”，收購、倒賣野生菌等特產。上個世紀八十年代初，改革開放的春風吹到康定，已有一定經驗和資本積累的葉茂康，抓住機遇，開辦了一家收購、加工和銷售菌類特產的家庭作坊，作坊的管理運營都主要由家庭成員和近親人員承擔。在那個風云變化、推陳出新的年代，葉茂康帶著家人艱苦創業，很快將家庭作坊升級成了公司。后來，松茸成為出口熱銷產品，原本就以菌類為經營內容的葉茂康大膽向松茸加工出口領域進軍，在本世紀初，葉茂康所屬企業已成為全州最主要的出口創匯企業。
如今，葉鑫林正繼承父輩勤懇踏實的創業精神和創新誠信的經營理念，開創家族企業向現代企業轉變、甘孜特色農牧業精細化發展的新模式。
現在，康定青藏谷地農牧業生物科技有限公司占地規模達17畝，擁有多條先進的全自動生產線和多套現代化配備實施，主營牦牛肉、青稞養生、野生菌等3個系列產品，已初步建成以甘孜州為基礎，以成渝地區為重點，輻射全國的銷售網絡。公司先后被評為四川省建設創新型培育企業、四川省“成長型”中小企業、省級農業產業化經營重點龍頭企業、省級農產品加工示范企業、“AA”級質量信譽單位和甘孜州食品安全誠信示范單位，公司旗下的“大鍋莊”“青藏谷地”兩個省級著名商標已在省內外頗有影響。2017年，公司實現銷售額3500萬元，吸收就業300余人。
葉鑫林的事業步入正軌，而在千里之外的位于大香格里拉旅游環線及環亞丁旅游環線上的得榮縣瓦卡鎮，90后創業者絡絨益西經營的阿村·云墅觀景別院也完成規劃建設，正式投入運營。
2013年8月28日和8月31日，川滇交界發生里氏5.1級、5.9級地震，絡絨益西家剛修建裝飾的藏房成為了危房。為了生存，為了重建，更為了家人的幸福，作為家里頂梁柱的絡絨益西從悲痛中振作起來，在離家不遠的瓦卡村開始打工，打工的幾個月時間里，他每天都思考著家里的重建，不久便滋生出一個念頭：何不利用瓦卡村的區位、氣候等優勢，打造一個特色民宿，也許能為震后全家生活增加些許收入，帶著“試一試吧”的思考和念頭，他開始著手謀劃構思、資金籌措和規劃建設。
阿村·云墅觀景別院建成后，得到當地黨委政府和工商部門的大力支持，還專門請了專業老師對民宿建設進行全方位的指導幫助，絡絨益西在經營、服務等方面得到了全方位的提升，少走了很多彎路。
現在的絡絨益西對未來充滿了無限希望。
個人的奮斗史像一片片拼圖，拼起了全州民營經濟的成長史。近年來，州委、州政府在全力推動我州民營經濟大發展、快發展中相繼出臺實施了一系列“真金白銀”的優惠政策和扶持措施，一大批民營企業家脫穎而出，民營經濟已成為我州抓發展、惠民生、促穩定的一支不可或缺的重要力量。
截止2018年10月，全州民營經濟市場主體達到53164個，同比增長14.46%。民營企業注冊資本達到678億元，同比增長15.67%。工商登記從業人數達到170196人，同比增長21.32%。目前，全州實現產值1億元以上企業有8戶，5億元以上1戶，10億元以上3戶。全州非公有制經濟規模不斷擴大，截止2018年第三季度實現民營經濟增加值70.53億元，同比增長9.5%，占GDP的比重達到37.1%。全州民間投資達42.2億元，占全社會投資比重12.4%。民營經濟日益成為我州經濟發展的重要支撐、創新創業的主體力量、吸納就業的主要渠道和社會財富的重要來源。
優化環境 活力競相迸發
在今年四川省民營經濟健康發展大會上，康定天龍電器有限責任公司總經理萬勝才被評為四川省優秀民營企業家。
走進康定天龍電器有限責任公司，在形象墻上赫然寫著“做可持續發展的101年企業”。萬勝才解釋說，這是公司的發展愿景，意味著公司不但要打造百年企業，而且要實現循環往復、永無止境的良性發展。
對于公司這一發展愿景，萬勝才充滿信心。他認為，近年來，甘孜產業飛速發展、基礎條件不斷提升、政策體系不斷完善、營商環境不斷優化，為天龍公司和全州市場主體的發展創造了良好條件。黨的十八大以來，國家的宏觀經濟政策不斷向民營經濟傾斜，而今年習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話和全省民營經濟健康發展大會的勝利召開，更讓人備受振奮。但他同時也認為，目前甘孜民營經濟的發展水平依舊低下，且基建、人才、技術、資產、品牌等制約短板依舊突出，希望相關部門能結合甘孜特色，在融資等方面給予民營經濟更多支持。
2001年，海螺溝長征大酒店落戶磨西鎮，投資建成占地40畝、156間客房的海螺溝長征大酒店，時至今日，已歷經十八年風雨洗禮。十八年來，長征酒店以特色的企業文化、專業的企業管理、熱情的接待服務、誠信的經營行為，得到游客認同和業內的認可，企業也逐步發展壯大，今年已接待旅游6萬多人次。
近年來，民營經濟發展的環境不斷優化，得到了業內許多民營企業家的認可。“長征大酒店的成長得益于黨的好政策，得益于各級干部的大力相助”，海螺溝長征國際大酒店總經理胡琴說。
州委、州政府高度重視民營經濟工作，堅持發展中小微企業并舉、一二三產業并舉、引進與培育并舉、發揮國企優勢與挖掘民企潛力并舉“四個并舉”，大力破解民營經濟主體準入難題、運營環境難題、人才素質難題、融資投入難題、體制機制難題“五大難題”。
一系列優化營商環境政策相繼出臺，利好不斷。
——措施更健全，發展有保障。2016年9月，結合我州經濟發展實際，我州制定出臺《甘孜州支持民營經濟健康發展十五條措施》及《甘孜州領導干部聯系民營企業制度》、《甘孜州民營企業評議政府職能部門服務質量制度》、《甘孜州政府與民營企業定期溝通制度》三項配套制度。
全州上下牢固樹立“發展中小微企業就是發展生產力”、“抓民營經濟就是抓發展”的理念，不折不扣地落實好州委、州政府制定出臺的《甘孜州支持民營經濟健康發展的十五條措施》及其三個配套制度，在認識上再深化一步，在行動上再加油助力，奮力推動我州民營經濟的大發展大繁榮。
——改革更深入，環境更優化。按照“簡政放權，放管結合，優化服務”的總體要求，我州堅持試點先行，以點帶面，全面深化商事制度改革，有效促進全州民營經濟健康發展。
推進簡政放權，持續深化商事制度改革，“放”上大有作為。按照“一次辦、網上辦、就近辦”的工作目標，大力實施“013”辦照工程（企業辦照零見面、最多跑1次、3天辦結），商事制度改革持續深化，市場活力持續釋放。實施“多證合一”、企業登記全程電子化和電子營業執照、企業簡易注銷登記、企業名稱登記便利化、等改革，建立政企聯系機制，搭建銀企合作平臺。
堅持放管結合，強化商事制度改革后續監管，努力創新監管方式，以科學有效地“管”促進更大力度的“放”，構建了全州加強事中事后監管新機制。全面開展“雙隨機一公開”抽查、開展政府部門涉企信息歸集公示、強化部門協同監管和聯合懲戒等工作。
從優化工作機制、減化審批流程著手，努力為廣大市場主體帶來優質的服務和便捷的體驗，構建“親”“清”新型政商關系。加大窗口標準化建設，簡化優化登記程序、搭建“橋梁紐帶”，發揮聯系服務優勢作用、開展 “法律進民企”、“精準扶貧送商標”等活動。
——強化教育引導，弘揚企業家精神。我州進一步開展“工商進萬企 問計放管服”活動，深入民營企業開展針對性調研，召開宣講大會，主動為市場主體送去民營經濟的政策措施及法律法規，走訪企業發放“便企服務卡”，讓州委、州政府加快發展民營經濟的政策法規，基本做到家喻戶曉、政策措施人人皆知。
乘勢而上 走上更廣闊舞臺
2008年“5·12”汶川發生特大地震發生之后，時任蒙牛集團總裁助理、蒙牛冰淇淋事業部總經理的張榮按照蒙牛集團的安排，來到我州開展公益援建工作。經過與康定市黨委政府的溝通，蒙牛集團決定在康定市援建5個衛生站，其中一個衛生站被選址建在康定市折多塘村。
時任折多塘村村委會主任張布楚在與張榮的一次交談中，說道：“你來這里捐助，村民萬分感激；但這解決不了根本問題，村民們希望你以后有機會來這里發展產業，真正帶領大家致富。”
也許感情與責任的雙重呼喚，也許是建議與意志的高度契合。張布楚的話如一顆種子扎進了張榮的心里。從那以后，張榮每年都會利用假期時間，到甘孜州各地進行走訪考察。張榮在走訪考察中發現，當時我州仍有許多老百姓生活在貧困線下，有的牧民家庭除了政策性補貼外，幾乎沒有現金收入，生產的產品幾乎都是自給自足，有些剩余產品也賣不到好價錢，而且當時甘孜州也沒有什么品牌產業，尤其是能讓牧民群眾直接受益的產業幾乎還是空白。
通過考察，張榮發現牦牛乳制品具有發展成全球性產業的潛力，把甘孜州的牦牛乳制品產業發展好了就能有效解決甘孜廣大牧民脫貧的問題，從而開創出“社會助困、產業助困、企業助困相結合”的助困新模式。
心之所念、行之所向。2012年8月，已是中糧集團品牌管理部總經理的張榮毅然辭職來到折多塘村。到村之后，張榮與康定市相關部門主動接觸并表達了創業想法，在得到肯定回應后，張榮于同年10月，投資600多萬，創辦了藍逸高原食品有限公司，走出了自主創業的大步伐。
目前該公司擁有32項目授權專利，20多個產品銷往全國20個省（市）及電商平臺，是國家級高新技術企業……面對當前取得的成績，張榮并不滿足，藍逸公司今后藍圖已謀劃好：2019年至2021年，藍逸公司的任務是在國內主要城市銷售產品，成為四川省農牧業產業化龍頭企業；2022年至2024年，成為上市公司、國家級農業產業化龍頭企業，打響“中國的藍逸”品牌；2025以后，任務是把產品走向世界，成為國際品牌。
近年來，我州積極推動民營企業規范轉型發展，制定《開展民營企業建立現代企業制度工作的實施方案》，推進我州民營企業第一批試點企業建立現代企業制度。同時結合以往經驗，切合實際開展民營企業建立現代企業制度培訓指導工作，組建律師、稅務師、會計師、企業管理的專家團隊，對民營企業進行了集中培訓、現場指導、點對點咨詢、實地問診把脈、整改督導、主動申報、面對面提問、現場查看資料，按照統一標準進行現場打分、匯總、評審、寫出結論進行會診，讓民營企業家拓展視野、轉變觀念、增強意識。
同時，我州部門聯動，狠抓政策落地減輕企業負擔。督促建立縣（市）民營經濟工作組織領導機構，指導落實《甘孜州領導干部聯系民營企業制度》，落實州級領導與民營企業定期溝通制度。召開甘孜州民營經濟代表人士座談會，指問題一針見血，提建議切實可行，州級各部門主要負責人現場認領，一對一作對問題疑惑給出答復。落實甘孜州民營企業評議政府職能部門服務質量制度，引入社會評價機構，開展第三方評估。州紀委在全州開展了軟環境治理整頓工作，強力整治不作為、慢作為、亂作為慵懶散浮拖行為。州民營辦動態督促各縣（市）、州級各成員單位嚴格執行《甘孜州支持民營經濟健康發展十五條措施》，不折不扣落實民營經濟發展各項優惠政策，讓中央、省、州關于推進民營經濟發展的系列決策部署惠澤于民。督促建立縣市民營經濟工作組織領導機構，指導落實《甘孜州領導干部聯系民營企業制度》。
全州各級工商、發改部門，認真按照法律、法規規定的項目、標準進行收費，落實已經削減的各項行政收費項目和優惠政策，堅決治理亂收費、亂攤派、亂罰款。嚴禁各種形式的超標準收費和“搭車”收費，嚴禁違反國家法律法規規定的亂罰款行政執法行為，嚴禁向個體私營企業攤派征訂各種雜志、報刊，通過作風紀律教育，杜絕工作人員利用“案、費、證、照”搞吃、拿、卡、要，堅持執行國家工商總局、省工商局“六條禁令”，糾正損害群眾利益的不正之風，嚴格依法行政、廉潔行政，減免非公有制企業在登記注冊中的各種費用，切實減輕企業負擔。
近日，州委書記劉成鳴在接受《四川日報》專訪時表示，甘孜州將堅持思想大解放、措施大完善、政策大配套、環境大優化、關系大改善、落實大保障，不斷促進全州民營經濟健康發展。
不忘初心，不斷開創甘孜民營經濟發展新局面。全州民營經濟正走進發展的新天地，風起揚帆正當時。
