甘孜日報 2018年10月31日
◎董菲 登林
今年以來，甘孜州全面貫徹黨的十九大和省委十一屆三次全會精神，緊緊圍繞年度脫貧任務，聚焦“兩不愁、三保障”，匯集各方力量，先后發起“春季攻勢、夏季戰役、秋季攻堅”，全面吹響“百日沖刺”沖鋒號，脫貧攻堅這一“最大民生工程”進展良好、成效明顯，群眾滿意度持續提升。
立足“最大民生工程” 提升群眾幸福感
全力彌補民生短板，甘孜州全面提升貧困群眾生產生活水平。
聚焦住房安全保障，堅持“三結合五靠近”思路，推進建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷和非建檔立卡貧困戶住房建設，確保“遷得出、穩得住、能致富”，切實解決“一方水土養不起一方人”問題。到目前，完成建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷6932戶、藏區新居2732戶、避險搬遷410戶，農村土坯房改造1486戶。
聚焦義務教育保障，圍繞“全域甘孜兒女上好學”目標，出臺《甘孜州中長期教育改革和發展規劃綱要（2011—2020年）》《甘孜州關于推進教育優先發展的意見》《關于創建藏區一流教育州的意見》等，有效推進城鄉教育均衡發展。全面實施15年免費教育、“9+3”中職教育和“一村一幼”建設，新建貧困村幼兒園67所、新改建教學及輔助用房7.54萬平方米。落實從學前教育到高等教育的資助政策，資助貧困家庭學生，堅決不讓一個貧困學生因貧輟學。制定甘孜州義務教育階段控輟保學專項行動總體方案和七個子方案，嚴格落實控輟保學“六長”責任，堅決阻斷貧困代際傳遞。
聚焦基本醫療保障，大力實施“健康甘孜2030”行動，推進衛生醫療機構標準化建設，2018年擬“摘帽”縣（市）80個鄉（鎮）衛生院全部達標，擬退出463個貧困村建成衛生室385個。實施醫療優質資源下沉精準傳幫帶工程，開展生育秩序整治，完成16.36萬名建檔立卡貧困人口免費健康體檢，推廣石渠縣包蟲病防治經驗，共篩查82.95萬名包蟲病患者，治療1.44萬人。為22.3萬貧困群眾繳納醫療保險，全面落實“十免四補助”等政策，通過“兩保三救助三基金”等救助措施，共救助3.9萬人次，確保貧困患者縣域內住院個人支付占比控制在5%以內。
立足最大發展機遇
提升群眾獲得感
甘孜州進一步用足用活系列優惠政策，提升自我“造血”功能。
圍繞夯實發展基礎，加快推進路、水、電、通訊等基礎設施建設，先后結束了無民航、無高速公路的歷史，不斷完善基礎設施體系；建成通鄉油路142.4公里、貧困村通村硬化路1823.9公里，完成401個貧困村安全飲水鞏固提升，解決了7191戶29664名建檔立卡貧困人口的飲水安全問題，交通、電網、通信、水利等基礎設施保障能力實現質的飛躍。
圍繞提高發展質量，結合建設全國生態文明先行示范區，甘孜州牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，推進綠色發展，構建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態格局，開展“大規模綠化全川·甘孜行動”“美麗藏區綠化行動”和“大美草原守護行動”，推進“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”工程，完成退化草地治理21.05萬畝、“河變湖”濕地植被恢復3850畝，人工造林、節點綠化等“山植樹”1.939萬畝；繼續實施天然林保護、退耕還林、退牧還草工程，加快脆弱地區生態建設與治理步伐，全面落實河（湖）長制，全力保護甘孜山清水秀的生態環境，走上讓山河增綠、讓群眾增收的扶貧新路子。
圍繞增強發展動力，甘孜州主動加強與對口幫扶、對口援建單位的工作對接與交流合作，省內對口幫扶、廣東對口援建、社會援助項目資金到位5.89億元，開工442個項目，投資2.53億元；加快推進甘眉、成甘“飛地園區”建設，甘眉園區實現總產值4.7億元，不斷推動全州經濟社會發展再上新臺階。
立足產業增收致富
提升群眾自豪感
甘孜州堅持優先發展旅游產業，有序發展清潔能源和礦產業，加快發展現代農牧業、特色中藏藥業和特色文化產業的“一優先二有序三加快”產業發展思路，開啟“旅游+”“農業+”“電商+”“飛機+”“就業+”“生態+”等增收致富模式，全力培育脫貧增收產業。旅游扶貧卓有成效，創建申報2個省級旅游扶貧示范區、40個旅游扶貧示范村、300戶民宿達標戶，旅游從業人員培訓87期8606人次，全面啟動海螺溝創國家旅游度假區，稻城亞丁和木格措創國家5A級景區，德格印經院等8個景區創國家4A級景區工作。
農牧產業扶貧亮點紛呈。打造3個百公里脫貧奔康綠色生態產業發展示范帶，建設大渡河流域“成都后花園、康養加休閑”特色產業帶，推進建設8個現代農業示范園區、“兩個百萬畝”特色農牧業和林果產業基地建設，甘孜、理塘、石渠、色達等縣股份制牧場發展迅速。
電商扶貧扎實推進。依托“圣潔甘孜”品牌，發展“線上農業”、帶動“線下農業”，建成縣級電商服務中心、鄉鎮電商服務站、村級電商服務點493個。
就業扶貧作用凸顯。抓實技能培訓，著力從根本上提高貧困勞動力就業競爭力和就業穩定性；進一步加強與廣東省、成都市等對口幫扶地區的溝通交流，實現3192名貧困勞動力與企業達成用工意向；開展“送崗位下鄉”123 場次，提供崗位12641個；利用網絡媒介登記求職人員、發布崗位信息，累計實現16178名貧困勞動力轉移就業；抓實崗位兜底，共開發公益性崗位21654個；落實培訓補貼、社保補貼、公益崗位補貼、交通補貼、就業扶貧基地（車間）獎補等政策，吸納貧困勞動力就業20861人；認定就業扶貧基地（車間）13個，兌現獎補資金145萬元；鼓勵州內水電、交通、通信、礦產等重點企業通過參工參建、調劑崗位等方式，就地就近吸納貧困勞動力就業1809人。
立足激發內生動力
提升群眾參與度
甘孜州注重發揮貧困群眾在脫貧攻堅中的主體作用，積極引導其愿脫貧、能脫貧、敢脫貧、會脫貧，切實提高貧困戶自我發展能力。
今年大力實施“潤育工程”，聚焦激發貧困群眾脫貧攻堅內生動力，對標“一個導向、五大行動、八個明顯”工作目標，著力解決貧困群眾“等靠要”思想嚴重等問題，從思想上拔窮根，消除精神貧困。深入開展宣傳引導，把脫貧攻堅工作納入全州基層宣講“十個講清楚”和新聞宣傳“六條主線”，組建群眾宣講團，深入基層開展精準扶貧宣講。
扎實辦好農民“夜校”，已開辦58956場次，組織群眾學漢語、學文化、學政策、學法律、學技術，扎實推進“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題教育，讓群眾聽黨話跟黨走。
引導群眾革除陋習，把“四好”標準細化寫入村規民約，建成幸福美麗新村833個，切實抓好61個省級、500個州級、848個縣級“四好村”創建，大力開展環境“臟亂差”、大操大辦等專項整治，真正讓各族群眾養成好習慣、形成好風氣。
