甘孜日報 2018年10月23日
甘孜州脫貧創新升級，以獎代補、嫁接培訓、低息貸款——
10月17日，正值第五個國家扶貧日，一場“普惠金融精準扶貧項目”發布會在甘孜州鄉城縣熱打鄉舉辦。發布會現場，十位在藏豬養殖銷售方面有帶頭作用的藏族農戶獲得了2018年半年度鄉城縣“藏豬出欄獎勵計劃”的榮譽和獎勵金。
據了解，“普惠金融精準扶貧項目”由西南財經大學反貧困政策實驗室與甘孜州鄉城縣政府共同發起，聯手中騰信金融公司重點針對鄉城縣從事藏豬養殖的貧困戶展開，以“獎勵”代替傳統扶貧的“補貼”，通過“藏豬出欄獎勵計劃”、“信薪課堂培訓計劃”、“養殖戶低息貸款計劃”三大計劃，結合勞動技能培訓和金融基礎知識培訓，最終為真正具備脫貧技能的貧困戶提供低息貸款，變“被動輸血”為“主動造血”，激發脫貧內生動力。
分措并舉 “三大計劃”助力鄉城藏豬養殖戶真脫貧
四川省甘孜藏族自治州鄉城縣，位于青藏高原東南緣，最高海拔為5336米，其自然條件適宜發展“藏香豬”養殖產業。截止2018年9月，鄉城縣建檔立卡貧困戶總戶數1270戶（6834人），貧困率達26.6%。本次“普惠金融精準扶貧項目”將重點針對鄉城縣已建檔立卡、從事藏香豬養殖的貧困戶展開，通過三大計劃將精準扶貧與“扶志”、“扶智”、“扶先進”結合起來。
據介紹，“藏豬出欄獎勵計劃”將對參與項目的藏香豬養殖戶按每出售一頭藏香豬，獎勵100元的標準，按半年或一年進行獎勵補貼。同時，項目執行利用中國家庭金融調查與研究中心現有的“勞動收入獎勵計劃”管理系統，對村專項工作人員的工作質量和參與養殖戶的誠信度進行評分并監督。
同時，“信薪課堂培訓計劃”將聘請當地農牧局專業人員，圍繞“鄉城藏豬養殖技術”、“藏豬疫病的診斷與防控”、“鄉城藏豬的開發”等主題開展專業技能培訓；圍繞“基本金融知識”、“普惠金融的內涵”、“怎樣獲得普惠金融服務”等主題開展普惠金融知識宣講，以增強養殖戶脫貧能力，深入推進普惠金融知識普及教育，提升養殖戶金融運用和風險防范能力。
此外，“養殖戶低息貸款計劃”將面向在勞動收入獎勵計劃和信薪課堂培訓中表現突出的積極脫貧典型，為其擴大養殖規模提供低息貸款支持。為了打通藏豬銷路實現扶貧閉環，該項目也將聯合當地藏香豬收購基地，在藏豬出欄后，基地將按市場價格進行收購，使藏香豬銷路有所保障，打消貧困養殖戶的后顧之憂。
金融扶貧
以獎代補＋普惠金融精準扶貧的可持續路徑
“‘藏豬出欄獎勵計劃’是‘勞動收入獎勵計劃’根據藏族地區特點因地制宜制定的一個方案，鼓勵他們多養豬、養好豬、把豬賣出去，而不是像以前那樣可能就養一兩頭自己吃掉。我們這個‘勞動收入獎勵計劃’不僅在藏區推廣，也在其他地區推廣，為2020年以后中國的有效的反貧困機制做一個探索”。西南財經大學中反貧困政策實驗室副主任王軍輝介紹說，當前中國扶貧脫貧進入攻堅克難重要階段，需要創新扶貧機制。
2018年的《政府工作報告》強調，支持金融機構擴展普惠金融業務，堅決打好三大攻堅戰，加大精準脫貧力度。“普惠金融精準扶貧項目”是解決金融下鄉難題、滿足貧窮百姓的金融需求的創新嘗試，項目預計覆蓋鄉城縣沙貢鄉127戶、熱打鄉507戶、白依鄉201戶，共835戶藏族居民。
“目前整個項目計劃是30萬元，一半以上都將用于藏豬出欄獎勵計劃。對有積極脫貧意愿的藏豬養殖戶，我們會提供低息貸款。同時我們將邀請畜牧局的一些專家，把藏豬養殖技術通過課堂培訓傳授給養殖戶。”中騰信品牌公關部總監周揚表示，除了提供獎勵資金，他們將進一步面向貧困養殖戶開展信貸業務，組織貧困戶用低息貸款參與發展扶貧特色優勢產業，拓寬貧困戶增收途徑。
據央廣網
