四川在線 2018年10月11日
四川在線消息(記者 張明海)農村“雙創(chuàng)”該如何升級?10月10日，在成都市郫都區(qū)戰(zhàn)旗村舉行的全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新座談會暨現場交流活動上，來自全國各省(區(qū)、市)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新管理部門、全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)代表以及農村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人，與專家學者一起，圍繞這一主題進行了深入交流。
近年來，隨著“雙創(chuàng)”的深入推進，農村“雙創(chuàng)”也發(fā)生了翻天覆地的變化。農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司副司長刁新育介紹，總的來說體現了農業(yè)功能從保障供給向休閑產業(yè)發(fā)展、大數據以物聯網等新技術對農業(yè)的植入、鄉(xiāng)村能人由“進城”變成下鄉(xiāng)、新的農業(yè)業(yè)態(tài)出現等新的特點。“以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為例，目前全國返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新增人員是740萬人，其中農民工占比是接近7成，平均年齡是43歲，高中大中專以上學歷超40%，高學歷人下鄉(xiāng)占比越來越多，共同形成了規(guī)模巨大的農業(yè)農村創(chuàng)新的一種主體力量。”
在這一進程中，四川同樣也取得了明顯的成效。本次座談會現場，100位來自全國各地的區(qū)縣代表獲得全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣范例的授牌。“這次郫都區(qū)，金堂縣等八個市縣，入選了首批100個全國農村雙創(chuàng)典型縣范例，入選數量居全國第一。”四川省農業(yè)廳副廳長朱萬權介紹，通過不斷加大農村雙創(chuàng)支持力度，截至目前，全省農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員累計達到50萬人，創(chuàng)辦領辦的各類新型經營主體7.2萬個，農村雙創(chuàng)園區(qū)540個，帶動全省190萬農民就地、就近、就業(yè)。
下一步，如何打造農村“雙創(chuàng)”的升級版?中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院副教授崔海興認為，當前農村“雙創(chuàng)”還存在著“兩個不平衡和兩個欠缺”的問題。兩個欠缺是發(fā)展層次水平和經驗總結推廣相對欠缺，而兩個不平衡，一方面是部門參與支持力度不平衡，另一方面也是農村區(qū)域內雙創(chuàng)發(fā)展不平衡，“比如靠近中心城市的‘雙創(chuàng)’要好一些，遠的地方要慢一些，一個村里面有鄉(xiāng)賢的農村‘雙創(chuàng)’發(fā)展就好一些，有大學生在的‘雙創(chuàng)’就發(fā)展好一些。”
崔海興提出了系統(tǒng)性優(yōu)化農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新生態(tài)環(huán)境等多個意見。他特別強調，要推動推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實體經濟深度融合發(fā)展，“包括郫都區(qū)在內的全國首批28家國家級‘雙創(chuàng)’示范基地已經探索出很多經驗模式，可以推廣的，應該加緊推廣，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實體經濟的緊密結合。”
刁新育建議要破除制度的障礙，來打造農村“雙創(chuàng)”升級版。“政府扶持政策、發(fā)展環(huán)境、企業(yè)服務、科技支撐、示范帶動，這些方面都要急需再升級。”刁新育表示，其中，在傳統(tǒng)“雙創(chuàng)”元素升級的基礎上，示范帶動的升級也非常重要，“我們需要越來越多的示范縣，從我們的示范縣來帶動更多的地方來進行雙創(chuàng)。”
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