華西都市報 2018年06月27日
甘孜州爐霍縣郎卡杰畫派唐卡已經(jīng)有400多年歷史了。2008年被列為四川省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。同年，文化部授予爐霍縣“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)——唐卡之鄉(xiāng)”稱號。如何讓唐卡之鄉(xiāng)的唐卡讓更多人看見?成都市錦江區(qū)將唐卡搬到成都展覽。
作為爐霍縣的“好兄弟”，錦江區(qū)的對口幫扶一直沒有停止，并從“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅保瑥呢斄Α⑷肆臀锪ι希轿蛔屵@座小城煥發(fā)生機。事實上，成都市的每一個區(qū)(市)縣都在這場精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)役中擔(dān)當(dāng)了主角。作為四川首位城市，成都承擔(dān)了全省45個彝區(qū)藏區(qū)貧困縣中19個縣的對口支援任務(wù)。
如何助推這些深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅硬仗，與全省同步全面建成小康社會?此前，成都便提出，要在五年內(nèi)完成23.68億元資金援助、316個項目援助、1064名干部人才援助。瞄準(zhǔn)這一目標(biāo)，構(gòu)建資金項目援助、民生事業(yè)援助、產(chǎn)業(yè)提升援助、園區(qū)合作援助、社會力量援助和人才智力援助等“六大援助重點”，讓每個區(qū)(市)縣都深度參與，打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
錦江區(qū)
今年將助爐霍縣25個貧困村脫貧
從2012年7月起，成都市錦江區(qū)就開始對口幫扶甘孜州爐霍縣。華西都市報-封面新聞記者了解到，在過去的近6年時間里，錦江區(qū)每年都會從地方公共財政收入中撥付部分援藏資金，為爐霍縣“輸血”。同時，引導(dǎo)社會力量募集捐贈資金及物資折合約2000余萬元，先后引進3個農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)投資近億元實施了生態(tài)農(nóng)業(yè)、全域旅游開發(fā)建設(shè)。同時，還選派了三批68名援藏干部人才掛職甘孜州爐霍縣。
數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月，爐霍縣已實現(xiàn)47個村退出貧困序列，1522戶、6360人脫貧。錦江區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了為爐霍縣“輸血”，為其搭建“造血”功能也很重要。通過援藏干部身邊帶、邀請專家赴實地講、到專業(yè)機構(gòu)頂崗練等多種方式開展干部技術(shù)人才交流培訓(xùn)近萬人次。從全區(qū)選派68名懂經(jīng)濟、知管理、會技術(shù)、能干事的援藏干部人才傾情傾力，主動作為，為受扶地“傳、幫、帶”干部人才500余人。
該負(fù)責(zé)人介紹，今年是錦江區(qū)全面實施對口幫扶爐霍縣脫貧攻堅關(guān)鍵之年，圍繞“兩不愁、三保障”和“四個好”總體目標(biāo)，立足爐霍縣“貧困村退出、貧困戶脫貧、貧困群眾增收”，建立健全政府、社會、市場多方聯(lián)動、精準(zhǔn)施策的對口幫扶體系，扎實推進住房、產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、基建、就業(yè)、人才培訓(xùn)等方面的對口幫扶，廣泛吸引社會資金參與，深入實施“格桑花開·錦繡爐霍”攜手同行行動，幫助爐霍縣實現(xiàn)25個貧困村、447個貧困戶、1715人脫貧目標(biāo)任務(wù)。
金牛區(qū)
助甘孜石渠特色農(nóng)產(chǎn)品走出高原
“這個是啥子?”“這個是石渠縣特產(chǎn)——石渠白菌，用來燉雞非常香!一家燉雞整棟樓都能聞到香味。”這段對話，發(fā)生在幾個月前的成都市金牛區(qū)對口幫扶受扶地農(nóng)特產(chǎn)品進機關(guān)活動現(xiàn)場。來自高原石渠的白菌、風(fēng)干牦牛肉、藏系綿羊腿等產(chǎn)品，不到兩個小時所剩無幾……
這是金牛區(qū)對口幫扶石渠縣精準(zhǔn)施策的一個縮影。
海拔高、氣溫低、日照強、地域特殊的石渠，特有的綠色生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品卻鮮為人知，成為困擾當(dāng)?shù)卣屠习傩盏募謫栴}。如何幫助石渠縣當(dāng)?shù)馗幻裨鍪眨缛諏崿F(xiàn)脫貧奔康是金牛區(qū)及石渠縣兩地政府的共同心愿。
增強“造血”功能，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，是脫貧攻堅的核心之一。金牛區(qū)、石渠縣雙方針對當(dāng)?shù)貙嶋H，共同制定了《金牛區(qū)對口幫扶甘孜州石渠縣規(guī)劃》(2017—2021)和《金牛區(qū)2017年度對口幫扶石渠縣工作計劃》，達(dá)成了將農(nóng)特產(chǎn)品推廣項目作為產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶的一項重要內(nèi)容的共識，計劃由金牛區(qū)總投資1350萬元，2017年先期投入150萬元，為石渠農(nóng)特產(chǎn)品走出去發(fā)揮出“四兩撥千斤”的杠桿作用。
武侯區(qū)
今年援藏項目經(jīng)費達(dá)3262萬元
校服、牛奶、學(xué)習(xí)用品……今年“六一”兒童節(jié)前夕，甘孜州白玉縣熱加鄉(xiāng)中心小學(xué)的孩子們收到了一份份來自成都武侯區(qū)的兒童節(jié)禮物。這些禮物是武侯區(qū)本土愛心企業(yè)送去的。來自武侯區(qū)攝影家協(xié)會的攝影師們也走進校園，記錄下了高原孩子一張張?zhí)煺鏌o邪的笑臉。
海拔3000米以上的甘孜州白玉縣是武侯區(qū)的對口輔助縣。今年，武侯區(qū)安排了3262萬元的援藏項目經(jīng)費，涉及9大類27個項目內(nèi)容，目前，已啟動8類26個項目，包括住房建設(shè)類2個，教育保障類2個，醫(yī)療保障類4個，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類9，就業(yè)幫扶類3個，干部人才幫扶類3個，社會力量幫扶類2個，其他類1個。并已完成校校結(jié)對、招商引資、專業(yè)培訓(xùn)、村干部培訓(xùn)等4個項目。
今年上半年，在智力扶貧方面，武侯區(qū)已組織10名白玉縣干部到武侯區(qū)各部門進行為期半年的掛職鍛煉，30余名白玉縣完小干部教師到武侯考察學(xué)習(xí)，105名白玉縣村干部進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。支教幫扶上，已選派6名支教教師赴白玉縣開展工作。援藏教師積極參與國家級及州級課題的研究工作，并開展學(xué)科培訓(xùn)200余人次，“下鄉(xiāng)送教”活動4次，教學(xué)研討14次。
成華區(qū)
開創(chuàng)“全域幫扶”對口援建新模式
根據(jù)丹巴縣的實際情況，成華區(qū)創(chuàng)新工作方式，以“全域幫扶模式”加速推進新一輪對口援藏工作。記者了解到，在新一輪的對口援建上，成華區(qū)計劃5年內(nèi)投入1.5億元援建資金，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域?qū)嵤?7個援建項目，將援建項目打造為高質(zhì)量、高水平的“成華援建”品牌。
同時，立足丹巴縣資源優(yōu)勢，重點扶持文化、旅游、農(nóng)牧等特色產(chǎn)業(yè)，探索建立“公司+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”等模式，加快推進丹巴縣農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮成華電商平臺、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場等優(yōu)勢資源，不斷開拓丹巴縣農(nóng)產(chǎn)品銷售空間。通過購買服務(wù)、聘請專家、援藏小分隊等方式，加快解決丹巴縣農(nóng)業(yè)、科技、建設(shè)、審計等專業(yè)技術(shù)人才稀缺的“瓶頸”問題，五年內(nèi)免費為丹巴縣培養(yǎng)千名農(nóng)業(yè)中高級技能人才。
此外，成華區(qū)還將社會治理服務(wù)網(wǎng)格化體系、“1+6”基層治理機制等先進理念和經(jīng)驗引入丹巴縣，并將成華所有街道、管委會與丹巴縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對幫扶。
雙流區(qū)
精準(zhǔn)扶貧實施“千企幫千戶”行動
甘孜州巴塘縣是全國集中連片特困地區(qū)，也是四川省45個深度貧困縣之一。2012年以來，按照省委、省政府“7+20”對口支援藏區(qū)重大部署，雙流區(qū)連續(xù)6年對口幫扶巴塘縣，先后派出三批援建工作隊共108名干部人才進駐巴塘，發(fā)動12個鎮(zhèn)街、20個區(qū)級部門、23所學(xué)校、5家醫(yī)療機構(gòu)、500余家工商企業(yè)參與結(jié)對共建，有力推動了對口援建工作。
記者了解到，自2016年8月進藏以來，雙流區(qū)著力構(gòu)建“政府、市場、社會”相結(jié)合的共建式組織體系、“扶貧、扶智、扶志”相結(jié)合的造血式目標(biāo)體系、“精度、力度、溫度”相結(jié)合的立體式工作體系，形成對口幫扶巴塘縣的“三三援建模式”，巴塘全縣貧困發(fā)生率從21.3%降低到7.6%。
值得關(guān)注的是，雙流區(qū)在精準(zhǔn)扶貧行動上，創(chuàng)新實施“千企幫千戶”行動，目前已發(fā)動500余家工商企業(yè)采取“戶企結(jié)對，一戶一策”的方式，結(jié)對幫扶巴塘縣所有未脫貧的建檔立卡貧困戶。
崇州市
對口幫扶馬爾康市三年投入1560萬
三月春季，人們將目光投射在距離崇城15公里的燎原鄉(xiāng)壁山村，油菜花盛開之際，萬畝金色花海點綴著具有嘉絨藏族風(fēng)情的帳篷，熱情奔放的藏歌，讓前來游玩的成都游客忘卻了煩惱。
這股濃郁的高原風(fēng)緣何而來?這緣自崇州對口幫扶阿壩州馬爾康市。在今年的第六屆四川崇州·自駕賞花節(jié)中，特別增添了馬爾康風(fēng)情營地。在這里，馬爾康推廣了旅游與文化，售賣了土特產(chǎn);崇州本地村民依托花田搞經(jīng)營，打出了“雙贏”的好牌。
實際上，這只是崇州市對口幫扶馬爾康市的一部分，按照《崇州市對口幫扶馬爾康市規(guī)劃(2017-2021)》的安排，崇州后三年預(yù)計投入財政幫扶資金1560萬元，其中2018年預(yù)計600萬元。
去年，馬爾康市已在住房建設(shè)、義務(wù)教育、基本醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面完成達(dá)標(biāo)。2018年，崇州財政幫扶資金將主要用于馬爾康市松崗農(nóng)畜林產(chǎn)品加工物流園區(qū)項目建設(shè)，同步實施教育醫(yī)療幫扶、干部人才幫扶、招商引資幫扶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、貧困村結(jié)對幫扶等工作，形成全域幫扶格局，鞏固提升馬爾康市2017年“摘帽”后的脫貧成果。
新津縣
今年助小金縣32個貧困村脫貧
2018年，新津縣計劃實施援藏項目20個。目前，小金縣日爾鄉(xiāng)董馬村古碉樓建設(shè)項目、牦牛產(chǎn)業(yè)化項目基地道路堡坎配套設(shè)施建設(shè)等5個項目建設(shè)已經(jīng)完成，剩余15個援藏項目均按照時間倒排穩(wěn)步推進中。據(jù)介紹，今年新津?qū)⒕o盯“小金整縣脫貧摘帽”任務(wù)，加大對口幫扶工作投入力度，協(xié)助小金全面實現(xiàn)2018年度32個貧困村、552戶貧困戶、1909名貧困人口的脫貧攻堅目標(biāo)，完成雙柏鄉(xiāng)公達(dá)村16戶貧困戶、60名貧困人口包掛脫貧任務(wù)。
如何真正讓小金縣甩掉貧困的帽子?新津為其搭建了“四個平臺”。依托新津臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、天府新區(qū)南區(qū)產(chǎn)業(yè)園、天府農(nóng)博園、梨花溪文化旅游區(qū)等載體，搭建園區(qū)對接幫扶平臺;組織小金參加成都市農(nóng)博會等大型會節(jié)，設(shè)置特色產(chǎn)品展示區(qū)，推動津金農(nóng)超、餐飲行業(yè)協(xié)會、零售商會交流合作;在梨花節(jié)、國際名校賽艇挑戰(zhàn)賽等重大會節(jié)期間，采取“主會場+分會場”等形式，推介展示小金紅色旅游、高原旅游資源以及民俗風(fēng)情、農(nóng)特產(chǎn)品;依托新津電商平臺支持小金農(nóng)特產(chǎn)品和民俗文化產(chǎn)業(yè)，幫助開展電商人才培育、農(nóng)牧產(chǎn)品推廣等專項活動。
蒲江縣
投入1374.1萬涉及8大類18個項目
作為成都市的農(nóng)業(yè)后花園，蒲江縣的對口幫扶地為瀘定縣。記者了解到，為了精準(zhǔn)幫扶，蒲江縣還聘請了專業(yè)的規(guī)劃編制公司編制了《蒲江縣對口幫扶瀘定縣規(guī)劃(2017-2021)》，計劃投入財政資金1374.1萬元實施產(chǎn)業(yè)幫扶、智力幫扶等8大類18個項目。
除了編制規(guī)劃，蒲江還用心策劃。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，蒲江縣結(jié)合瀘定的區(qū)位優(yōu)勢和資源特色，確定了2個定點幫扶貧困村項目、特色農(nóng)特產(chǎn)品認(rèn)證等8個產(chǎn)業(yè)幫扶項目、“1+7”教育提升等3個民生保障項目、干部能力素質(zhì)提升等2個智力援建項目。先后促成四川七彩林業(yè)公司等3家企業(yè)與瀘定達(dá)成“公園苗圃化”等意向合作項目3個，協(xié)議投資15億元。
此外，定期舉行蒲江瀘定重大項目集中簽約開工儀式，瀘定簽約項目11個，總投資83.1億元。鼓勵蒲江電商企業(yè)推廣瀘定品牌、經(jīng)營瀘定產(chǎn)品，搭建品牌共建平臺。共同舉辦“櫻桃一家親”櫻桃節(jié)，實現(xiàn)了兩地節(jié)會共辦、品牌共塑、客源互送。
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