四川日報 2018年05月24日
甘孜州積極推進農業供給側結構性改革
■川報記者 徐登林
刨開覆蓋在薄膜敞口上的泥土，抖入萵筍種子……5月23日上午，甘孜州道孚縣八美鎮沙江村，村民巴姆錯和其他村民一起在地里躬身勞作。“以前都是種青稞，現在要種萵筍，很多東西得從頭學。”巴姆錯說。
從種青稞到種萵筍，這是甘孜州推進農業種植結構調整的切片之一。記者了解到，2016年以來，圍繞種養結構調整、相關改革深化、新舊動能轉換等改革方向，甘孜州積極探索，農業供給側結構性改革持續深化。
從畝產值800元到2萬元
巴姆錯家有耕地30畝，過去每年青稞產量有5000多公斤，這個4口之家根本吃不完，但由于飲食習慣等問題，多余的青稞又不好賣。“有的存糧都放了四五年了。”巴姆錯說，當地不少村民家都面臨相同的情況。
種青稞很難提升經濟效益，能不能種點別的？
2017年，沙江村村民巴登多吉與朋友合伙，在沙江村嘗試種萵筍。“萵筍畝產4000公斤，但因為其他方面經驗不足，沒賺到錢。”巴登多吉說。
海拔3400米的沙江村可以種萵筍而且產量很高——巴登多吉的這一探索在八美鎮甚至道孚縣引起關注。
今年，經過多次對接，八美鎮引進市場主體，成立道孚綠洲現代農業科技有限公司，以“公司+合作社+農牧民”模式，種植萵筍2000多畝。
在專業公司帶動下，今年沙江村的萵筍預計可畝產5000公斤，畝產值2萬元。這樣的前景，讓八美鎮黨委書記登批很高興：“過去種青稞，平均畝產僅200公斤左右，畝產值僅約800元。”
類似的產業結構調整正在甘孜州多地推進。去年開始，甘孜州緊盯農業發展短板，大力發展生態特色農業，著力打造3個脫貧奔康百公里綠色生態產業發展示范帶，同時加快推進100萬畝特色農業產業基地和100萬畝特色林業產業基地建設。
7次對接的背后
投資成立道孚綠洲現代農業科技有限公司的業主叫黃林峰。登批回憶，在公司成立前，他們與黃林峰足足進行了7次對接。
黃林峰的猶豫，主要出于兩個擔心：一是當地土地有沒有條件流轉？二是農牧民愿不愿意流轉？
道孚縣相關負責人用一組資料化解了他的顧慮。據介紹，目前，包括道孚縣在內的甘孜州18個縣（市）都全面完成了土地確權登記工作，完成確權登記面積121.43萬畝，農戶簽字確認面積116.54萬畝，“完全具備了土地流轉條件。”登批說。
為了切實保障農民合法權益，提高農民參與流轉的信心，促進農業適度規模經營發展，甘孜州還出臺相關文件，要求各縣（市）積極開展縣鄉分級審查制度，對流轉承包地的農戶進行幫助指導，鼓勵簽訂書面流轉合同。
最后，道孚綠洲現代農業科技有限公司以480元/畝的價格流轉土地2000畝，只用了半個月時間。
同樣得益于土地制度改革的深化，得榮縣太陽魂農副產品加工有限責任公司通過流轉耕地建立葡萄基地、與130戶農民簽訂葡萄收購協議等方式，實現了葡萄酒生產能力200噸、年銷售額逾1000萬元的規模。
據悉，2017年甘孜州農村土地流轉面積5.66萬畝，實現土地流轉收入2800余萬元。
要素整合力度加大
5月19日，來自山東東阿黑毛驢牧業科技有限公司的技術人員沈善義，來到九龍縣海濤牧業有限公司斜卡毛驢養殖基地，幫忙解決幾個技術問題。
去年8月，九龍縣政府、海濤牧業有限公司與東阿黑毛驢牧業簽訂了合作協議，在當地發展養殖了1000余頭黑毛驢。今年計劃脫貧的建檔立卡貧困戶王舵洛既在基地打工，又散養了5頭毛驢，“年收入大約6000元。”
轉換發展動能，甘孜州不僅引入外來力量，更注重培育本地經營主體。在得榮縣，5家葡萄酒生產加工龍頭企業帶動3家專業合作社發展，釀酒葡萄種植面積已達5260畝。2017年掛果面積1968畝，葡萄酒產業產值5200余萬元，帶動葡萄產區農牧民人均增收1670余元。
人才、技術、科研和現代金融等方面的要素整合力度還在不斷加大。
截至3月末，甘孜州銀行業機構支持特色產業發展貸款余額14.03億元，較去年同期增長15.60%。此外，該州還組建了18個州級專家服務團、25個縣級專家服務團、52個技術巡回服務小組等。
在此推動下，甘孜州農業供給側結構性改革持續推進。截至目前，全州啟動新建改建特色農業產業基地59萬畝，啟動了20個標準化養殖小區、25個集體牧場建設。今年，甘孜州還確定了31項農業農村和科技體制改革任務。
