四川日報 2018年05月24日
甘孜州積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
■川報記者 徐登林
刨開覆蓋在薄膜敞口上的泥土，抖入萵筍種子……5月23日上午，甘孜州道孚縣八美鎮(zhèn)沙江村，村民巴姆錯和其他村民一起在地里躬身勞作。“以前都是種青稞，現(xiàn)在要種萵筍，很多東西得從頭學。”巴姆錯說。
從種青稞到種萵筍，這是甘孜州推進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的切片之一。記者了解到，2016年以來，圍繞種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、相關(guān)改革深化、新舊動能轉(zhuǎn)換等改革方向，甘孜州積極探索，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化。
從畝產(chǎn)值800元到2萬元
巴姆錯家有耕地30畝，過去每年青稞產(chǎn)量有5000多公斤，這個4口之家根本吃不完，但由于飲食習慣等問題，多余的青稞又不好賣。“有的存糧都放了四五年了。”巴姆錯說，當?shù)夭簧俅迕窦叶济媾R相同的情況。
種青稞很難提升經(jīng)濟效益，能不能種點別的？
2017年，沙江村村民巴登多吉與朋友合伙，在沙江村嘗試種萵筍。“萵筍畝產(chǎn)4000公斤，但因為其他方面經(jīng)驗不足，沒賺到錢。”巴登多吉說。
海拔3400米的沙江村可以種萵筍而且產(chǎn)量很高——巴登多吉的這一探索在八美鎮(zhèn)甚至道孚縣引起關(guān)注。
今年，經(jīng)過多次對接，八美鎮(zhèn)引進市場主體，成立道孚綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司，以“公司+合作社+農(nóng)牧民”模式，種植萵筍2000多畝。
在專業(yè)公司帶動下，今年沙江村的萵筍預(yù)計可畝產(chǎn)5000公斤，畝產(chǎn)值2萬元。這樣的前景，讓八美鎮(zhèn)黨委書記登批很高興：“過去種青稞，平均畝產(chǎn)僅200公斤左右，畝產(chǎn)值僅約800元。”
類似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在甘孜州多地推進。去年開始，甘孜州緊盯農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，著力打造3個脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶，同時加快推進100萬畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和100萬畝特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
7次對接的背后
投資成立道孚綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司的業(yè)主叫黃林峰。登批回憶，在公司成立前，他們與黃林峰足足進行了7次對接。
黃林峰的猶豫，主要出于兩個擔心：一是當?shù)赝恋赜袥]有條件流轉(zhuǎn)？二是農(nóng)牧民愿不愿意流轉(zhuǎn)？
道孚縣相關(guān)負責人用一組資料化解了他的顧慮。據(jù)介紹，目前，包括道孚縣在內(nèi)的甘孜州18個縣（市）都全面完成了土地確權(quán)登記工作，完成確權(quán)登記面積121.43萬畝，農(nóng)戶簽字確認面積116.54萬畝，“完全具備了土地流轉(zhuǎn)條件。”登批說。
為了切實保障農(nóng)民合法權(quán)益，提高農(nóng)民參與流轉(zhuǎn)的信心，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，甘孜州還出臺相關(guān)文件，要求各縣（市）積極開展縣鄉(xiāng)分級審查制度，對流轉(zhuǎn)承包地的農(nóng)戶進行幫助指導(dǎo)，鼓勵簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。
最后，道孚綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司以480元/畝的價格流轉(zhuǎn)土地2000畝，只用了半個月時間。
同樣得益于土地制度改革的深化，得榮縣太陽魂農(nóng)副產(chǎn)品加工有限責任公司通過流轉(zhuǎn)耕地建立葡萄基地、與130戶農(nóng)民簽訂葡萄收購協(xié)議等方式，實現(xiàn)了葡萄酒生產(chǎn)能力200噸、年銷售額逾1000萬元的規(guī)模。
據(jù)悉，2017年甘孜州農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積5.66萬畝，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入2800余萬元。
要素整合力度加大
5月19日，來自山東東阿黑毛驢牧業(yè)科技有限公司的技術(shù)人員沈善義，來到九龍縣海濤牧業(yè)有限公司斜卡毛驢養(yǎng)殖基地，幫忙解決幾個技術(shù)問題。
去年8月，九龍縣政府、海濤牧業(yè)有限公司與東阿黑毛驢牧業(yè)簽訂了合作協(xié)議，在當?shù)匕l(fā)展養(yǎng)殖了1000余頭黑毛驢。今年計劃脫貧的建檔立卡貧困戶王舵洛既在基地打工，又散養(yǎng)了5頭毛驢，“年收入大約6000元。”
轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，甘孜州不僅引入外來力量，更注重培育本地經(jīng)營主體。在得榮縣，5家葡萄酒生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)帶動3家專業(yè)合作社發(fā)展，釀酒葡萄種植面積已達5260畝。2017年掛果面積1968畝，葡萄酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5200余萬元，帶動葡萄產(chǎn)區(qū)農(nóng)牧民人均增收1670余元。
人才、技術(shù)、科研和現(xiàn)代金融等方面的要素整合力度還在不斷加大。
截至3月末，甘孜州銀行業(yè)機構(gòu)支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款余額14.03億元，較去年同期增長15.60%。此外，該州還組建了18個州級專家服務(wù)團、25個縣級專家服務(wù)團、52個技術(shù)巡回服務(wù)小組等。
在此推動下，甘孜州農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進。截至目前，全州啟動新建改建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地59萬畝，啟動了20個標準化養(yǎng)殖小區(qū)、25個集體牧場建設(shè)。今年，甘孜州還確定了31項農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技體制改革任務(wù)。
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