甘孜日報 2018年01月06日
劉成鳴肖友才出席并在主席臺就座 李康作州人大常委會工作報告
州十二屆人大二次會議舉行第二次全體會議。 （本網記者 張兵 攝）
代表們認真聽取人大常委會工作報告。 本網記者 張兵 攝
本網訊（記者 唐闖）昨（5）日上午，甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會第二次會議舉行第二次全體會議。會議表決通過了甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會第二次會議選舉辦法（草案），聽取了州十二屆人大常委會工作報告、州中級人民法院工作報告和州人民檢察院工作報告。
會議應到代表285名，實到代表259名，符合法定人數。
本次會議的執行主席是：李康、相洛、譚曉政、格絨、李致民、范文華、楊志貴、松呷、王成康、田龍、趙景強、袁明光、格勒多吉、何良忠、甲納巴·十四世江南。
州委書記劉成鳴，州委副書記、州人民政府州長肖友才出席會議并在主席臺就座。
會議由主席團常務主席、執行主席李致民主持。
受州十二屆人大常委會委托，州人大常委會主任李康向大會作州人大常委會工作報告。
報告在回顧州十二屆人大常委會一年來工作時指出，2017年是州十二屆人大常委會各項工作的開局之年，在中共甘孜州委的堅強領導下，常委會圍繞中心，服務大局，依法履職，圓滿完成了州十二屆人大一次會議確定的各項工作任務。
一年來，常委會以州第十一次黨代會精神為指引，以夯實長治久安“五大基礎”、深入實施“六大戰略”、決勝全面小康統攬人大工作，堅持主動作為，強化責任擔當，依法履職行權。
謹記全州人民重托，按照總結、繼承、創新的原則，確定了“履職重剛性，立法重質量，監督重實效，依法治州重作為，代表活動重創新，機關建設重規范”的任期工作思路，按照州委統一部署，堅持深入一線、重心下移、力量下沉，通過法定程序把州委的主張轉化為全州人民的共同意愿和自覺行動，有力推動了州委各項工作部署落地落實。
一年來，常委會認真貫徹州委依法治州戰略，唱響法治主旋律，努力推進藏區依法常態化治理。科學制定5年立法規劃。制定了我州第一部地方性法規《甘孜藏族自治州生態環境保護條例》，該條例已經省人大常委會批準，將于2018年2月1日起施行。我州立法工作“智庫”建設實現零的突破。大力推動“七五”普法，進一步落實“誰執法誰普法”“誰主管誰負責”普法責任制，建立普法責任清單制度，把法治宣傳教育做深做實。加強規范性文件備案審查和上級人大法律法規草案征求意見工作，向省人大常委會報送規范性文件備案12件，對州人民政府和各縣（市）人大常委會報送的12件規范性文件進行審查，做到了“有件必報、有備必審、有錯必究”。
一年來，常委會依法行使監督職權，著力增強監督實效。加強工作監督，打造“陽光財政”；加強審計監督，做到“利劍高懸”；推動重大戰略，共建“秀美家園”；聚焦脫貧攻堅，助推“產業富民”；建設綠色甘孜，當好“法治衛士”；開展執法檢查，推動“法治惠民”；強化工作督辦，確保“監督落地”。
一年來，常委會堅持服務代表，保障依法履職。加強建議辦理，深化代表活動，提升服務水平，對十二屆人大一次會議期間代表提出建議意見進行歸納梳理，經主任會議專題研究后交“一府兩院”及相關部門辦理，承辦單位高度重視，認真辦理，辦結率達100%。進一步完善常委會組成人員聯系代表、代表聯系選舉單位和選民制度。及時向代表印送有關資料，邀請州人大代表列席常委會會議90余人（次），進一步拓寬代表知情知政渠道。專題調研州縣鄉三級人大代表履職監督情況，建立代表履職登記制度，實現“代表履職受監督”，代表履職行為進一步規范。
報告指出，黨的十九大報告對人大工作作出了一系列重大部署，提出了明確要求。新的一年，要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步增強“四個意識”，抓實人大機關政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、隊伍建設、紀律建設。以提升履職能力為核心，進一步加強代表培訓和履職監督工作，更好發揮人大代表作用，努力把人大機關建設成為有為、有位、有威的地方國家權力機關，成為圍繞中心、服務大局、依法履職的工作機關，成為踐行群眾路線、密切聯系群眾的代表機關。
報告指出，與全國全省同步全面建成小康社會，是州委的既定目標，也是人代會向全州人民作出的莊嚴承諾。要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞州委十一屆四次全體（擴大）會議確定的“同步全面建成小康社會這一目標，突出脫貧奔康和長治久安‘兩個關鍵’，統籌抓好發展民生穩定‘三件大事’，補齊基礎設施滯后、民生水平不高、法治基礎薄弱、人才隊伍不足‘四大短板’，夯實長治久安思想基礎、物質基礎、民心基礎、法治基礎、組織基礎‘五大基礎’，精心組織實施扶貧攻堅、依法治州、產業富民、交通先行、城鄉提升、生態文明建設‘六大戰略’，加快建設美麗生態和諧小康甘孜”的總體工作格局，依法履職，主動作為，為全州經濟社會發展和民主法治建設作出新貢獻。
報告指出，新的一年，要圍繞“建成生活殷實的小康社會”目標，在全州脫貧攻堅主戰場積極作為；圍繞“建成和諧穩定的小康社會”目標，扎實推進全面依法治州戰略；圍繞“建成民主文明的小康社會”目標，促進全州各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發展；圍繞“建成家園秀美的小康社會”目標，助推綠色甘孜建設；圍繞“建成保障有力的小康社會”目標，聚焦民生履職行權；真正把以人民為中心的發展思想落實到履職活動中去，積極投身深度貧困地區脫貧攻堅這場“硬仗中的硬仗”。
州中級人民法院院長吳良軍在報告法院工作時說，2017年，在州委堅強領導、人大依法監督、上級法院有力指導和州政府、政協以及社會各界大力支持下，全州法院認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和十九大精神，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞努力“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，服務保障州委“1236”總體工作格局，不忘初心、牢記使命，忠實履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得了新進展。全年全州法院共受理案件4443件，審執結4359件，結案率為98.11%,同比分別增長9.35%、11.86%、2.29%；其中，州法院受理各類案件590件，審執結581件，結案率為98.47%。
州人民檢察院檢察長李鵬飛在報告檢察院工作時說，全州檢察機關在州委和省檢察院的正確領導下，在人大及其常委會的依法監督、政府的大力支持和政協的民主監督下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統攬，認真貫徹落實黨的十九大和省州第十一次黨代會精神，忠實履行憲法和法律賦予的職責，全面深入推進檢察改革和加強隊伍建設，為建設美麗生態和諧小康甘孜提供了堅強有力的司法保障。2017年，州檢察院認真落實人大及其常委會的決議和決定，走訪人大代表、政協委員594人（次），匯報、通報檢察工作569次，6件擬不起訴案件通過了人民監督程序。貫徹落實人民監督員制度改革，積極與州司法局聯系，對接完成我州人民監督員選任工作，共選任省級人民監督員10名，州級人民監督員108名。制發《甘孜州人民檢察院電子卷宗制作、應用工作規定》。
部分全國人大代表和省人大代表，州委有關部門和群團部門負責人，州人大常委會辦事工作機構負責人，不是州十二屆人大代表的州人民政府工作部門負責人，州中級人民法院副院長、州人民檢察院副檢察長，州人民政府直屬機構負責人，中央、省主管和省、州雙重領導的駐康有關單位負責人，各縣（市）法院院長、檢察院檢察長，部分企業負責人列席會議。
