四川日?qǐng)?bào) 2017年10月20日
10月19日，甘孜州新龍縣皮察鄉(xiāng)塔布村，省司法廳下派到皮察鄉(xiāng)的援藏駐村干部向群眾宣傳十九大報(bào)告精神。當(dāng)?shù)亟煌ú槐悖瑘?bào)刊投遞不及時(shí)。駐村干部就在網(wǎng)上下載十九大開(kāi)幕的視頻，并將十九大報(bào)告打印出來(lái)，帶著筆記本電腦走村入戶，讓當(dāng)?shù)夭刈迦罕娂皶r(shí)了解國(guó)家大事。李向雨 攝
“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。”10月18日，北京人民大會(huì)堂，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中作的鄭重宣示。
新時(shí)代開(kāi)啟新征程，蘊(yùn)含新機(jī)遇。“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”“強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局”“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)”“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系”……一個(gè)個(gè)新信號(hào)撲面而來(lái)。
打鐵必須自身硬，“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。
變國(guó)家戰(zhàn)略為四川動(dòng)力，給宏大目標(biāo)以具體行動(dòng)。在大格局中明確四川方位、四川路徑，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川，為實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)四川力量！
報(bào)告原文
促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。
向產(chǎn)業(yè)更高端邁進(jìn)建設(shè)先進(jìn)制造強(qiáng)省
■朱雪黎
“煤電也可以實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。”這是東方電氣集團(tuán)向全世界發(fā)出的宣言。
近期，只要有客人到訪，該集團(tuán)董事長(zhǎng)鄒磊都會(huì)介紹一個(gè)“新明星”——東方電氣自主研制的630℃超高參數(shù)二次再熱1000兆瓦超超臨界機(jī)組。該機(jī)組代表世界目前燃煤發(fā)電機(jī)組最高技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)了煤炭高效低碳應(yīng)用，超低潔凈排放。
東方電氣想助力四川打造一個(gè)世界級(jí)的發(fā)電設(shè)備制造集群。“我們有信心，更有基礎(chǔ)。”在位于德陽(yáng)的東方電機(jī)有限公司，一線裝配工人崔興國(guó)對(duì)此深信不疑。近年來(lái)，跟著企業(yè)發(fā)電機(jī)組“走出去”，他到過(guò)南美、非洲。中國(guó)水電產(chǎn)品已經(jīng)遍布世界70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。“有巴西‘三峽’之稱的杰瑞電站發(fā)電機(jī)組是我們生產(chǎn)的，有著‘東非水塔’之稱的吉布III電站的發(fā)電機(jī)組也是我們生產(chǎn)的。”在一張世界地圖前，他驕傲地指出每一個(gè)點(diǎn)位。
10月18日，航空工業(yè)成飛公司也迎來(lái)了它的59歲生日，恰逢黨的十九大勝利召開(kāi)。董事長(zhǎng)程福波說(shuō)，作為國(guó)家航空武器裝備研制的重要基地，成飛將深入推進(jìn)軍民融合，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。而作為四川航空產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭雁，航空工業(yè)成飛的騰飛也將為四川帶來(lái)更多新機(jī)遇。
航空與燃機(jī)產(chǎn)業(yè)正是我省確定發(fā)展的五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)之一。
報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
“由高速轉(zhuǎn)向高質(zhì)，并朝著產(chǎn)業(yè)更高端邁進(jìn)，也將是四川裝備制造產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。”省經(jīng)濟(jì)和信息化委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端引領(lǐng)、融合發(fā)展、開(kāi)放合作、綠色低碳發(fā)展之路，四川鎖定先進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)。而助推產(chǎn)業(yè)走向更高端，四川裝備制造產(chǎn)業(yè)將奮力打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造基地，“進(jìn)一步放大現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，清潔高效發(fā)電設(shè)備、航空航天產(chǎn)品將是重中之重。”
報(bào)告原文
構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，完善主體功能區(qū)配套政策，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。
建國(guó)家公園為子孫后代留下更多綠水青山
■王成棟
“這是前所未有的躍升，也是功在當(dāng)下、利在千秋的創(chuàng)舉！”10月19日晨，剛到辦公室，省林業(yè)廳野保站副站長(zhǎng)古曉東就檢索十九大相關(guān)報(bào)道，想了解關(guān)于國(guó)家公園體制試點(diǎn)的最新解讀。
古曉東全程參與了大熊貓國(guó)家公園的方案設(shè)計(jì)及落地。他認(rèn)為，十九大報(bào)告中提及的“完善主體功能區(qū)配套政策，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系”，為生物多樣性保護(hù)指明了方向。
物種數(shù)量位居全國(guó)第二的四川，已建各類自然保護(hù)區(qū)169個(gè)，并全部劃入生態(tài)紅線管控區(qū)。“四川17%的土地都是保護(hù)區(qū)，所以更要注意管理質(zhì)量。”古曉東介紹。
“大熊貓國(guó)家公園是在習(xí)近平總書(shū)記的關(guān)懷下啟動(dòng)試點(diǎn)的，它解決了保護(hù)地原真性、完整性的問(wèn)題，破解了保護(hù)區(qū)本身缺‘保護(hù)’的問(wèn)題。”省社科院研究員李晟之也注意到報(bào)告中的新表述。他說(shuō)，大熊貓國(guó)家公園的四川劃入?yún)^(qū)達(dá)20177平方公里，分布著四川已建成的29個(gè)自然保護(hù)區(qū)、1個(gè)自然保護(hù)小區(qū)、14個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)、13個(gè)森林公園、4個(gè)地質(zhì)公園、2處自然遺產(chǎn)地、16個(gè)森工企業(yè)和37處國(guó)有林場(chǎng)。國(guó)家公園體制下，以往的地域限制不復(fù)存在，劃入?yún)^(qū)互相連通；屬中央事權(quán)的國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)，對(duì)園區(qū)內(nèi)所有的自然資源資產(chǎn)行使管理權(quán)。
“同時(shí)，國(guó)家公園更注重珍稀物種棲息地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，可以說(shuō)從體制到理念都極具開(kāi)創(chuàng)意義。”19日下午，剛結(jié)束劃入?yún)^(qū)調(diào)研的省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)賓軍宜透露，我省已明確，確保國(guó)家公園分別覆蓋四川野生大熊貓種群數(shù)量和棲息地的80%、70%以上。目前已摸清劃入?yún)^(qū)的家底，并凍結(jié)區(qū)域內(nèi)征占用林地項(xiàng)目及其他建設(shè)項(xiàng)目審批。下一步，將對(duì)劃入?yún)^(qū)的管理機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)國(guó)家公園內(nèi)“一個(gè)機(jī)構(gòu)、一套人馬、一個(gè)制度”，為子孫后代留下更多綠水青山。
報(bào)告原文
全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
黨建更有力 發(fā)展信心更足
■陳松
10月19日，成都市溫江區(qū)，江安河水生態(tài)環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目正加快推進(jìn)，區(qū)紀(jì)委會(huì)同區(qū)重大項(xiàng)目督查辦到現(xiàn)場(chǎng)督查。江安河水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，是溫江建設(shè)“天藍(lán)地綠親水之城”、改善和提升人居環(huán)境的民生工程和示范項(xiàng)目。
“十九大報(bào)告?zhèn)鬟f出新時(shí)代黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)的信號(hào)，感到特別興奮。”溫江區(qū)紀(jì)委常委、項(xiàng)目督查組組長(zhǎng)吳培軍說(shuō)，過(guò)去五年，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，黨的面貌發(fā)生了顯著變化，國(guó)家發(fā)生了翻天覆地的變化，給百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的獲得感。
十九大報(bào)告提出，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。“令人振奮。”吳培軍與現(xiàn)場(chǎng)干部群眾熱議起報(bào)告中關(guān)于黨建的內(nèi)容。
“下大力氣抓黨建好啊，干部就更能下力氣為百姓辦事，我們對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心更足。”家住江安河畔的老黨員鄧聯(lián)兵感慨地說(shuō)。
吳培軍表示，報(bào)告提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，作為黨員干部，應(yīng)該堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨中央的部署，以實(shí)之又實(shí)的工作舉措，推動(dòng)十九大決策部署落地生根，更多惠及廣大群眾。
報(bào)告原文
保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年。
吃下“定心丸”種糧大戶將加大投入
■侯沖 李淼
“小黃，看電視沒(méi)得？土地承包還要延長(zhǎng)30年！”10月19日一早，正準(zhǔn)備結(jié)算今年流轉(zhuǎn)費(fèi)的廣漢連山鎮(zhèn)烏木村種糧大戶黃明水給在德陽(yáng)打工的黃超打電話。
“既然中央都發(fā)話了，那我再跟你簽30年合同！”電話那頭，黃超爽快地回應(yīng)。
“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年。”十九大報(bào)告中這句話事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)民切身利益，讓二黃都更加安心了。
3年前，27歲的黃超將自家4畝耕地流轉(zhuǎn)給黃明水，進(jìn)城干起水電工。但他一直有顧慮，土地承包到期后會(huì)不會(huì)有政策變化？“這下徹底放心了！”黃超的疑慮徹底打消。
黃明水更是吃下了“定心丸”。40年前，廣漢農(nóng)民探索土地包產(chǎn)到戶，拉開(kāi)了中國(guó)農(nóng)村改革的大幕。今年59歲的他，在1982年就包了兩畝地來(lái)種，成為土地流轉(zhuǎn)的首批“吃螃蟹者”。1997年啟動(dòng)的第二輪土地承包，讓黃明水放開(kāi)手腳，流轉(zhuǎn)的地?cái)U(kuò)大到1100多畝，種糧年收入40萬(wàn)元。
“這次再延長(zhǎng)30年，我更有信心了。”黃明水說(shuō)，將加大投入，更新農(nóng)機(jī)、擴(kuò)建烘干場(chǎng)地，添置殺蟲(chóng)燈，減少農(nóng)藥，用沼液取代化肥，要種優(yōu)質(zhì)川米、好吃川米、品牌川米。
“報(bào)告還說(shuō)了，完善承包地‘三權(quán)’分置，確保國(guó)家糧食安全。”黃明水專門(mén)把這兩句記在了筆記本上。
這兩件事已在四川落實(shí)。今年8月，為確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給水平，我省啟動(dòng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)“兩區(qū)”劃定工作，廣漢身處其中，種糧將得到各種扶持；就在幾天前，我省全面啟動(dòng)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，黃明水很快將擁有一本“農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證”，權(quán)益將得到全面保護(hù)。
幾天后，黃明水流轉(zhuǎn)的土地上，就將灑滿麥種。“趕上了新時(shí)代，種糧食也一定有春天！”黃明水憧憬著。
報(bào)告原文
優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，加大西部開(kāi)放力度。賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。
抓住開(kāi)放突破口加大制度創(chuàng)新力度
■魏馮 曾小清 梁現(xiàn)瑞
10月19日晚，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)的友信達(dá)科技有限公司，生產(chǎn)車(chē)間燈火通明。總經(jīng)理謝磊介紹，今年3月，友信達(dá)與瀘州簽約，從建廠到6月30日第一臺(tái)智能手機(jī)下線，建設(shè)速度如同在按“快進(jìn)鍵”。
十九大報(bào)告中“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)”等表述，意味著今后企業(yè)還將享受更多改革紅利。謝磊表示將會(huì)把更多配套企業(yè)引進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓教授，從報(bào)告中看到了四川的發(fā)展新機(jī)遇。戴賓認(rèn)為，下一步西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向三個(gè)方面：一是培育西部經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極核；二是要加大對(duì)西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、軍民融合、金融財(cái)政的支持力度，培育形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；三是要加大西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的支持力度。四川要進(jìn)一步深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，引領(lǐng)帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)和推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)新格局的形成。
“要以‘一帶一路’建設(shè)為抓手。”省社科院對(duì)外開(kāi)放(可持續(xù)發(fā)展)研究中心秘書(shū)長(zhǎng)、教授王小琪認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)了我國(guó)向西開(kāi)放，也為內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)辟了一條開(kāi)放發(fā)展新路徑，有效破解了內(nèi)陸發(fā)展困境，四川應(yīng)該牢牢抓住這個(gè)突破口，縱深切入。
省商務(wù)廳負(fù)責(zé)人說(shuō)，未來(lái)四川應(yīng)依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加大制度創(chuàng)新力度，積極探索內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放新路徑，為國(guó)家推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放做好壓力測(cè)試。
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