四川日報 2017年09月28日
■李秋怡 衡潔 龐峰偉 李淼
9月26日,世界上海拔最高的超特長公路隧道——雀兒山隧道建成通車。
這是令人難忘的一天。隨著隧道通車,雀兒山下的甘孜州德格縣,上百個貧困村正醞釀著一場“美麗村寨”的蝶變,脫貧攻堅征途上的一塊硬骨頭將被啃下。“川藏第一險”變通途,整個甘孜州乃至整個藏區都將受益。
同樣,還有漢源縣古路村村支書駱云蓮。她出現在央視大型特別節目《還看今朝·四川篇》中,帶給大家古路村農村電網改造升級項目完工通電的好消息。如今的古路村,通了的不僅是索道及電力路,更有脫貧致富的心路。
同樣,還有涼山州昭覺縣的阿土列爾村。這個位于美姑河大峽谷與古里大峽谷間的“懸崖村”,藤梯變鋼梯,村民辦起合作社,種花椒、種核桃、養羊,硬是在一個連路都沒有的地方踏出一條精準脫貧路。
省委堅決貫徹黨中央決策部署,把脫貧攻堅作為全省頭等大事,念茲在茲、唯此為大。這幾年實打實硬碰硬、一仗接著一仗打下來,脫貧攻堅工作已取得重大階段性成效。全省農村貧困人口從2012年底的750萬減少到去年底的272萬、貧困發生率從11.5%下降到4.3%。今年聚焦“16個貧困縣摘帽、3700個貧困村退出、105萬貧困人口脫貧”年度目標任務,全面掀起“春季攻勢”“夏季戰役”,打響“百日攻堅”,全年脫貧攻堅任務有力有序推進。
下足“繡花”功夫“四好村”在巴蜀大地綻放
“現在做飯都用電,不燒柴,廚房干凈整潔。”9月27日,瀘州市古藺縣永樂鎮麻柳灘村的一處新居里,易地扶貧搬遷戶姜云杰滿面笑容。住進這套75平方米的新房,他家自籌資金僅7500元。從山上搬下來,姜云杰感受最深的是,“以前山路不好走,出門只能步行。現在是硬化路,騎著摩托車去哪兒都方便。”
從燒柴到用電,從步行到騎車,烏蒙山區一個農民家庭的變化,是我省堅定不移打贏脫貧攻堅這場硬仗,不斷增進民生福祉,決戰決勝全面小康的一個切片。
精準扶貧精準脫貧,確保全面小康路上不落下一個民族一個地區、不落下一村一戶一人。這不僅是目標和承諾,更是全省上下矢志不渝的決心。
行動是決心最好的體現。統一籌劃、整體發力、頻出組合拳……從烏蒙腹地到秦巴老區,從大小涼山到巴蜀大地,通過“四好村”創建帶動、農民夜校啟智、啟動年度建卡戶免費體檢等,四川不斷翻飛“繡花針”,謀變脫貧攻堅致富路。
實干結出碩果。2016年,全省21個市州、144個縣市區建成住房72552套,順利完成25萬人年度易地扶貧搬遷任務。搬出來,還要穩得住、可發展、能致富,我省堅持挪窮窩與換窮業并舉、安居與樂業并重。庭院經濟、旅游觀光、現代農業……因村因戶因人施策,一把鑰匙開一把鎖,多種方式促進搬遷群眾穩定脫貧。今年,33萬搬遷人口中,17.7萬人將發展特色農林業,7.87萬人將發展勞務經濟。
2016年9月起,我省開展以“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”為主要內容的“四好村”創建活動,不僅著眼當前變化,更蓄積長遠動力;不僅注重“表”的改善,更著力“里”的嬗變。
“不僅住得好,風氣也好!”平昌縣駟馬鎮當先村村民徐遠峰說,以前村里酒席風氣盛,最多的一年他吃了13次酒,送出4000多元。如今村里倡導文明新風,今年他一次人情都沒送,節約的開支用于發家致富。
從13次到0次,是脫貧攻堅深入推進中,好習慣、好風氣不斷形成的一個縮影。3年前,位于大巴山區的當先村交通不變,無產無業,村民住的是土坯房。如今,鄉親們不僅住上好房子,還發展起鄉村旅游,人均年純收入破萬元。而更深刻的變化,是好習慣、好風氣的形成。移風易俗,村里制定村規民約,“不濫辦酒席”成為重點內容。今年1月,當先村被評為省級“四好村”。
截至去年底,全省有1481個村被省委、省政府命名為首批省級“四好村”。今年,我省將新創建省級“四好村”2000個。
向深度貧困宣戰堅決打贏這場“硬仗中的硬仗”
兩頰有著高原紅的12歲涼山女孩米色莫次歪略帶羞澀地給記者介紹起她的新家。她尤其喜歡新家的沙發,因為她以前從未坐過沙發。這是《還看今朝·四川篇》里,發生在涼山州普格縣特補鄉特補乃烏村的一個場景。有心酸,也有喜悅,都是全省脫貧攻堅戰役中,作為“貧中之貧、困中之困、難中之難”的深度貧困地區發生的“一步跨千年”的心路歷程。
在精準脫貧首戰告捷的大背景下,我省如何打贏深度貧困地區脫貧攻堅這場“硬仗中的硬仗”,確保實現深度貧困地區與全國同步全面建成小康社會的目標?在脫貧攻堅進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,這個問題顯得尤為迫切。
深度貧困地區往往自然條件惡劣、基礎設施薄弱、經濟發展滯后,內生造血能力不足。
攻克深貧,在于決心之堅。今年8月,省委省政府出臺《關于進一步加快推進深度貧困縣脫貧攻堅的意見》,將高原藏區、大小涼山彝區45個貧困縣確定為深度貧困縣,緊盯住房安全、產業發展、就業增收等難題,給予深度貧困地區重點政策傾斜。明確提出到2020年,要實現45個深度貧困縣全部摘帽,3993個貧困村全部退出,73.9萬建檔立卡貧困人口全部脫貧。
攻克深貧,在于推動之強。8月15日,全省深度貧困縣脫貧攻堅工作會議在成都召開,向深度貧困全面宣戰。會上,“三增一免”被特別強調,即今后新增資金、項目、舉措主要向深度貧困縣集中,免除納入年度專項計劃新增項目資金的縣級配套。同時,提出要突出住房安全、產業發展、就業增收、基礎設施、教育扶貧、衛生扶貧、綠色生態等重點,集中力量打殲滅戰。
攻克深貧,在于力度之大。9月25日至27日,我省召開深度貧困縣脫貧攻堅暨省內對口幫扶工作推進會。會議分片在涼山州西昌市、甘孜州康定市和阿壩州茂縣召開,強調要加強培訓,深化幫扶,加大政策傾斜,為深度貧困地區脫貧注入強大動力。產業是治深貧的根本途徑,也是脫貧攻堅的重點和難點。9月27日,全省深度貧困地區農業產業扶貧工作推進會在甘孜州理塘縣召開。成績振奮人心:截至目前,全省深度貧困地區已新(改)建產業基地90萬畝,帶動貧困村800個、貧困戶5.1萬戶、人均增收260元;累計培育農民合作社9525個、家庭農場2210家,直接帶動貧困戶9.5萬人、人均增收635元。
攻克深貧,在于動力之足。脫貧攻堅戰場,深度貧困地區的內生動力被最大限度地激發。涼山州喜德縣縣委書記曲木伍牛表示,必須自力更生艱苦奮斗,決戰決勝深度貧困地區脫貧攻堅。喜德今年引進生豬擴繁場,年可出欄仔豬30萬頭,可帶動2000戶貧困戶脫貧。甘孜州著力建設3個100公里脫貧奔康產業示范帶,確保農牧民人均可支配收入增幅達到全省平均水平。阿壩州則聚焦“凈土阿壩”品牌,努力讓特色農畜產品走出阿壩、走出四川。
去年底,我省彝區藏區貧困縣農村貧困人口已減少到73.9萬人。推進脫貧攻堅、決勝全面小康,四川蹄疾步穩。