四川日報 2017年09月11日
整改“回頭看”事事跟蹤到位
咋回頭看？我省多地從健全機制入手、通過探索辦結案件定期回訪制，設立回訪臺賬、逗硬問責等辦法，嚴防問題死灰復燃
回頭看啥?看整改措施是否落實、看設備運行是否正常、看監測數據是否達標、看檔案記錄是否完善、看周邊群眾是否滿意等
■殷鵬
9月7日20時許，隨著中央第五環境保護督察組在川期間設置的受理公眾環境投訴電話停止使用，中央環保督察組在川信訪受理結束。截至當日，中央環保督察組交辦我省的群眾信訪件已辦結6165件。
在信訪件不斷辦結的同時，我省各地各部門扎實開展中央環保督察組交辦信訪問題整改“回頭看”。通過看整改措施是否落實、看設備運行是否正常、看監測數據是否達標、看檔案記錄是否完善、看周邊群眾是否滿意等，不斷鞏固擴大整改成果，堅決防止已整改環境問題回潮反彈。
抓質量對辦結后再次投訴的堅決追責
在成都，有群眾投訴“成華區某小區垃圾房臭氣熏天”。不到兩天，投訴的問題整改完畢，該案成為中央環保督察組交辦我省信訪件首個辦結案件。
但案件并非一結了之。“垃圾不外露、日產日清將作為日常工作要求，歡迎群眾監督。”成華區保和街道辦事處副主任肖高林說。
為避免已整改環境問題反彈，成華區積極開展整改“回頭看”，從健全機制入手，建立了區級領導包片督察負責制、整改質量現場核查制、辦結案件定期回訪制、案件全程跟蹤督察制和再次舉報逗硬問責制等舉報受理件辦理“五大機制”。
“‘再次舉報逗硬問責制’要求，交辦案件回復辦結后再次被投訴的，經當地紀委調查核實后，要對存在辦理不到位的相關責任人堅決追責、嚴肅問責。”成都市環保局相關負責人表示，該制度旨在進一步提升中央環保督察組交辦案件辦理質量。
為嚴防辦結案件反彈，大邑縣則出臺了跟蹤回訪調查、分類處置嚴查、組織力量巡查等“五查”機制，建立回訪臺賬，每日一報整改進度、三天一抽查，嚴防企業違法生產等問題再發生。“我們還將對重點企業實施24小時巡查，嚴防已關閉企業死灰復燃，嚴防新增‘散亂污’企業。”大邑縣環保局相關負責人表示。
破難點積案難案由包案領導負責到底
為推動環境問題解決，眉山市對所有信訪積案難案實行“四定五包”責任制——定領導、定責任、定措施、定時間，包接待、包協調、包處理、包息訪、包穩控——包案領導一旦明確，不論其職務和分工如何調整，均由其對案件負責到底。
在辦理中央環保督察組交辦案件中，樂山市也采取了類似制度。
8月9日凌晨，中央環保督察組向樂山市交辦信訪件，反映五通橋區冠英鎮凱峰畜產品有限公司豬鬃加工廠排放廢水污染環境。樂山市委書記彭琳當即表示：“此件由我牽頭負責辦理。”次日，彭琳帶領相關部門，會同專家到現場督導問題整改。目前，經當地相關部門“回頭看”，工廠主要設備已拆除，群眾對辦理結果表示滿意。
防止問題整改回潮反彈，綿陽市建立了督導調度、聯動反應、分析研判、跟蹤督辦、反饋回訪“五大機制”。同時，對每一件舉報受理案件實行“一案三交”制度，即落實交辦主辦單位、督辦單位、指導單位，確保責任同步、推進同步。對問題整改未按時間節點推進的，該市問題督辦組將以電話督辦、發函督辦、現場督辦、通報督辦、領導督辦等方式進行問責，做到件件督辦到點、事事跟蹤到位。對辦結區域集中、問題敏感、多人投訴等重點信訪件開展“回頭看”，從機制上杜絕問題整改回潮反彈。
“群眾是環境保護最直觀的感受者，開展環保督察就是要更好地順應群眾對優美環境的期盼。”四川省迎接中央環境保護督察工作領導小組有關負責人表示，目前問題整改進入“深水區”，各地各部門要積極開展問題整改“回頭看”，創新做法舉一反三，健全機制規范流程，始終將群眾滿意度作為衡量整改成效的重要標準，全力提升群眾獲得感和幸福感。
