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到2020年 四川力爭戶籍人口城鎮化率提高到38%

四川日報    2017年09月04日

  本網訊(熊筱偉)“落戶城鎮,娃兒上學等將方便得多。”831日,對劉明軒來說是個重要日子。他將戶籍從綿竹市富新鎮榮華社區轉到綿竹市主城區,當天拿到新的戶籍卡。

  劉明軒的“進城”,是我省城鎮化發展的一個縮影。省住建廳透露,去年我省戶籍人口城鎮化率、常住人口城鎮化率分別為32.8%49.2%,分別較前一年增長2.2個百分點、1.2個百分點。我省戶籍人口城鎮化率年增速,首次超過常住人口城鎮化率年增速。

  省住建廳數據顯示,近5年來我省戶籍人口城鎮化率增長不斷加速。2012年我省戶籍人口城鎮化率較前一年提高0.4個百分點,5年后這個數字增長了450%

  戶籍人口城鎮化率、常住人口城鎮化率分別是按城鎮戶籍人口、常住人口計算的城鎮化率。而只有前者能享受城鎮戶籍帶來的子女教育、公共醫療、社會保障等諸多公共服務。“城鎮化短板的一個主要體現,就是戶籍人口城鎮化率不高。”省社科院經濟研究所城市經濟研究室主任劉渝陽表示,過去四川乃至全國大量存在農民“身體進城,權益不入城”現象。解決問題,關鍵在多措并舉加快推進農業轉移人口市民化。

  黨的十八大以來,我省堅持以人為核心,走四川特色新型城鎮化之路:一方面深化戶籍制度改革,讓農業轉移人口“進得了城”,全面放開除成都市外的大中小城市和小城鎮落戶條件,成都市則實行全國副省級城市中最寬松的落戶政策;另一方面提高城鎮建設質量和管理水平,讓農業轉移人口“愿意進城”。全面開展“城市基礎設施建設年行動”。近5年全省城市市政公用設施建設固定資產投資累計完成4642億元,居全國前列;實施“百鎮建設行動”,探索總結出“3+N”特色小鎮發展模式;在全國率先建立規劃督察員制度,建成全國首個省級數字化城管平臺。

  深入推進“三權”改革,讓農業轉移人口“帶著財產進城”。作為全國首批3個農村土地承包經營權確權登記整體推進試點省之一,我省基本完成農村土地承包經營權確權登記工作。積極推進農村集體產權“多權同確”,力求確保農民“三權”帶得走、可變現、能增值。

  根據規劃,“十三五”期間,我省力爭戶籍人口年均落戶城鎮100萬人以上,到2020年戶籍人口城鎮化率提高到38%左右。

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