四川日報 2017年07月26日
——四川堅持推動綠色發展方式和生活方式
■光明日報記者 李曉東
每隔一周，四川省環境保護督察工作領導小組就要通報全省環保督察發現的8900多個問題的整改落實情況。自去年開始，四川開始了污染防治的藍天、碧水、凈土“三大戰役”，實施綠化全川行動，在全國率先實現省級環保督察全覆蓋，推動形成綠色發展方式和生活方式，自覺履行維護國家生態安全的使命，形成了下真功、見成效的綠色發展四川路徑。
為綠色發展劃紅線標底線
四川是長江上游、黃河之源重要的生態屏障和水源涵養地，四川把生態優先綠色發展放在突出位置來抓，省委出臺“關于推進綠色發展建設美麗四川的決定”，為人與自然和諧發展建章立制。
“舉全省之力打好污染防治‘三大戰役’，加快補齊生態環境短板?！彼拇ㄊ…h境保護廳負責人給出今年的目標：努力讓2017年全省藍天數多于去年、持續霧霾天數少于去年、持續污染時長短于去年。為此，四川建立污染源清單；在成都平原地區8市實行專人巡查，確保每一寸土地都有專人值守；組建71位國家級專家、院士構成的四川大氣污染治理專家顧問團……
2016年，四川全面啟動“大規模綠化全川”行動，5年要完成人工造林1400萬畝，修復保護濕地2500萬畝、草原生態3000萬畝。去年5月，四川出臺《四川省環境保護督察方案》，成立由省長尹力任組長、省級各職能部門主要負責人為成員的環境保護督察工作領導小組。環保督察進行明察暗訪，受理公眾舉報，加大問責力度，率先在全國實現省內環保督察全覆蓋。為將環保督察落地、落實，四川實施環保督察“黨政同責”和“一崗雙責”，先后出臺了環境督察方案、黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則等一系列政策文件，為綠色發展與環境保護劃紅線標底線。
四川省委書記王東明說，要以環保督察為抓手，切實提高全省各級領導干部和廣大人民群眾對生態文明重要性的認識，真正把綠色發展在四川落地落實。
鐵拳出擊 環保督察全覆蓋
在眉山市彭山區，通濟堰兩側1000米范圍內的養殖場全部拆除。堰旁的公義鎮農樂村雖然少了租金收入，但村民劉明清卻很高興：沒有了臭味和蚊蠅的紛擾，飲用水也更干凈安全，通濟堰沿線村落將變身旅游休閑農莊，可預期的收入不降反增。鐵腕治理畜禽養殖污染僅是眉山市治污的系列舉措之一。眉山市僅今年就完成環境問題整改200多項。眉山市已經設立和完善了資金投入機制，設立環境保護專項基金，今年安排2億元，以后每年不少于1億元。
在洪雅縣瓦屋山自然保護區內，因歷史原因形成的30家小水電廠6月30日前全部關停，區內礦山企業的52個礦硐已全部封停。洪雅縣相關負責人坦言，關閉礦場電廠，洪雅要承受就業、稅收減少等壓力，化解遺留問題、恢復生態植被還需要投入大量資金，但是作為國家生態示范縣，生態才是最重要的資源和品牌，必須壯士斷腕保護好環境。
像彭山區、瓦屋山這樣的治理線索來源于四川省全覆蓋的環保督察。對于督察發現的問題及基層自查、群眾舉報發現的環境突出問題，四川省市縣分級督辦，逐一落實。截至目前，四川已關停6000多家小散亂企業，對發現的8900多個問題逐一整改，對重大問題全省督辦；已立案查處703件環境違法行為，約談各級黨政領導干部52人、問責299人，實施行政處罰479起。
建立綠色發展方式和生活方式
盛夏時節，黃河源頭若爾蓋縣水浸草原，鮮花遍地，傳統的雅敦（意為“盛夏慶典”）節吸引了眾多海內外游客。若爾蓋縣縣長余開勇說：“我們的任務就是守護好這片高原濕地?！睂τ谙袢魻柹w這樣的限制開發區和生態脆弱縣，四川不再考核其地區生產總值，而是將生態保護、民生發展作為考核指標。
作為經濟總量超3萬億元的大省，在經濟下行壓力很大的背景下，四川仍然堅持關停小煤礦、小水電、淘汰落后產能，提前完成減排目標。一面減落后產能，一面是全面創新，電子信息、高端制造等產業在四川全面壯大。今年上半年，全省實現地區生產總值同比增長8.2%，好于年初預期。
在四川全境，重點工程造林、長江廊道造林、草原生態修復等9大行動正成為全省的行動。四川正在川西和盆周山區79個縣市區開展生態屏障重點縣建設。3年之后，四川縣級以上城市均要建成1個以上森林公園或濕地公園。
在成都，綠地、河流將城市有機分割，市民步行10分鐘就可抵達附近的公園。共享單車注冊超過460萬人，日均騎行300萬次。某知名共享單車公司發布的“騎行指數”顯示，成都共享單車騎行次數和時間等均位居全國城市第一。
以綠色為底色，四川正全力倡導和弘揚綠色生活方式。節約一滴水、少扔一點垃圾、多一天綠色出行，正成為絕大多數四川人的選擇。
