四川日報網(wǎng) 2017年07月21日
本網(wǎng)訊（記者 林凌）7月20日，記者從省委編辦獲悉，日前，省政府已同意攀枝花、德陽、樂山、廣安、雅安和阿壩6市（州）的17個縣（市、區(qū)）開展相對集中行政許可權(quán)改革試點。加上此前已開始試點的成都市武侯區(qū)、新津縣、綿陽江油市、巴中市，截至目前，全省有21個地區(qū)開展此項試點工作。
對相對集中后的行政許可行為全過程監(jiān)督
本次新增的試點地區(qū)為攀枝花市東區(qū)、德陽市旌陽區(qū)、廣漢市、什邡市、綿竹市、中江縣、羅江縣、樂山市市中區(qū)、夾江縣、廣安市前鋒區(qū)、雅安市滎經(jīng)縣、漢源縣、石棉縣、阿壩州馬爾康市、若爾蓋縣、茂縣、九寨溝縣。
根據(jù)要求，試點縣（市、區(qū)）行使相對集中行政許可權(quán)的行政機關(guān)——行政審批局，應(yīng)當作為本級人民政府的工作部門，不得作為政府部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或下設(shè)機構(gòu)，并按規(guī)定權(quán)限和程序設(shè)置。試點縣（市、區(qū)）行使相對集中行政許可權(quán)后，有關(guān)部門不得再行使已經(jīng)統(tǒng)一交由行政審批局行使的行政許可權(quán)。同時，要建立健全規(guī)范高效的行政復議應(yīng)訴機制，以及行政審批局與其他相關(guān)職能部門間的工作銜接協(xié)調(diào)機制。
此外，試點縣（市、區(qū)）還要健全行政執(zhí)法責任制和評議考核制等行政審批監(jiān)督制度，加強對相對集中后的行政許可行為實施全過程監(jiān)督。
四川將在今年全面鋪開相對集中行政許可權(quán)改革
省委編辦相關(guān)負責人介紹，目前，改革試點探索“兩種模式”：一是成立行政審批局，改革機構(gòu)設(shè)置、劃轉(zhuǎn)審批職能、創(chuàng)新審批體制；二是運用“互聯(lián)網(wǎng)+”集中行政許可權(quán)，改造審批流程、優(yōu)化審批服務(wù)、打造“網(wǎng)上審批局”。“在試點工作中呈現(xiàn)出五個特點：開創(chuàng)‘一章式’審批、提供‘一窗式’服務(wù)、實現(xiàn)‘全景式’管控、開展‘綜合式’改革、搭建‘門店式’站點。”該負責人說。
四川的試點工作也得到中央相關(guān)部門肯定。總結(jié)成功經(jīng)驗后，去年底，省政府辦公廳印發(fā)通知，要求在全省范圍內(nèi)進一步深化相對集中行政許可權(quán)改革試點，其中成都市、德陽市、綿陽市率先將改革試點擴大到所轄所有縣（市、區(qū)）。今年6月召開的全省行政審批制度改革工作會議決定，四川將在今年全面鋪開相對集中行政許可權(quán)改革。
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