四川日報 2017年03月08日
“完善旅游設(shè)施和服務，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游……”李克強總理所作的政府工作報告中，關(guān)于今年工作部署的這句表述，讓幾位從事旅游管理、來自藏區(qū)的住川全國政協(xié)委員興奮不已。最近兩年，他們提出多件相關(guān)提案，都得到國家層面回應。
今年全國兩會，全國政協(xié)委員、成都市旅游局局長多央娜姆等委員帶去新提案。他們建議把橫貫中國腹地的318國道打造成為國內(nèi)第一條自駕游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，“這既是提升旅游新供給、助推旅游精準扶貧的重要舉措，也是對長江經(jīng)濟帶建設(shè)的響應”。
帶來人流物流，促進民族交流
318國道始于上海，經(jīng)黃山、廬山、三峽等景區(qū)進入四川，止于西藏，全長5000多公里，是中國乃至世界上地勢最險峻、景觀最豐富、文化最多樣的著名景觀長廊和文化交融走廊?！皳?jù)不完全統(tǒng)計，每年通過318國道采取自駕游方式從成都進入藏區(qū)的游客超過200萬人次。自駕游客在川逗留時間一般為4-7天，深度旅游者逗留時間為8-20天，應對這個旅游消費領(lǐng)域進行充分研究和挖掘。”多央娜姆委員說。
長期在藏區(qū)工作的住川全國政協(xié)委員王福耀認為，打造這條自駕游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，可為沿線地區(qū)、尤其是西部地區(qū)帶來人流、物流和商機。越來越多的東部游客進入318國道沿線各村寨旅游，還將加強各民族間的交流，有利于增進民族團結(jié)。
打造經(jīng)濟帶條件初步成熟
最近兩年，全國政協(xié)委員、民革省委副主委鄭學炳牽頭提出《以發(fā)展藏區(qū)特色旅游為抓手解決民族地區(qū)區(qū)域性整體貧困問題的建議》《關(guān)于開發(fā)建設(shè)G318/317川藏生態(tài)文化旅游經(jīng)濟帶的建議》等提案。“前者被全國政協(xié)列入重點提案進行督辦，形成的報告已為國務院提供決策參考?！编崒W炳委員說。
2016年，省旅發(fā)委在首屆世界旅游發(fā)展大會發(fā)布了“318/317中國最美景觀大道（四川）遺址公園項目群”；上海、西藏和成都旅游行業(yè)管理部門聯(lián)合發(fā)起了建設(shè)318國道自駕游產(chǎn)業(yè)帶的倡議；四川、西藏已建設(shè)自駕游營地等自駕游服務設(shè)施。多央娜姆認為，爭取國家支持打造這條自駕游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，目前已有很好的基礎(chǔ)?！敖ㄔO(shè)318國道自駕游產(chǎn)業(yè)帶，需要國家層面統(tǒng)一規(guī)劃、打造和協(xié)調(diào)指導，需要途經(jīng)的各省（區(qū)、市）齊心協(xié)力?！倍嘌肽饶繁硎?，推動318國道建成國內(nèi)首條自駕游產(chǎn)業(yè)帶的政策和措施還不足，沿線部分區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，自身財力投資旅游開發(fā)能力較弱；沿線旅游廁所、加油站、自駕營地、道路導識系統(tǒng)、救援系統(tǒng)和自駕車車輛服務點等自駕游公共服務設(shè)施建設(shè)滯后，自駕信息服務和旅行支付體系較薄弱。
增強與相關(guān)省的共識
委員們提出，可借鑒海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的經(jīng)驗，積極向國家有關(guān)部委爭取設(shè)立以318自駕游產(chǎn)業(yè)帶為先行先試的國家級文化生態(tài)旅游融合發(fā)展試驗區(qū)，范圍包括318國道穿越的川藏經(jīng)濟帶，輻射沿線區(qū)域，建成跨越三大階梯的生態(tài)文化旅游融合發(fā)展的典范。
國家層面尚未啟動前，四川能做些啥？“四川要主動加強和其他省（區(qū)、市）的聯(lián)系，增強攜手培育產(chǎn)業(yè)帶的共識?！比珖f(xié)委員、民進省委副主委王康認為，當前關(guān)鍵是摸清客源在哪里、賣點是什么，要開展深入的前期調(diào)研，摸清基礎(chǔ)情況，才能有的放矢制定省級或國家層面的規(guī)劃。
多央娜姆認為，要鼓勵和引導自駕游服務提供商、汽車租賃、車輛服務、餐飲住宿等自駕游產(chǎn)業(yè)鏈的整合發(fā)展。
王福耀從微觀層面提出建議，西部地區(qū)的交通職能部門，要在山區(qū)彎道處強化護欄設(shè)置，加大對沿途泥石流隱患區(qū)的治理和監(jiān)測，加強惡劣天氣訊息的發(fā)布，讓游客安全出行。 （鐘振宇）
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