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第一觀察 | 總書記赴閩考察指引進(jìn)一步全面深化改革開放

新華視點    2024年10月18日

  在貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重要時點,習(xí)近平總書記來到改革開放前沿省份福建,深入廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū),察看自由貿(mào)易試驗區(qū),釋放出進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大高水平對外開放鮮明信號。

緊扣“制度”,擴(kuò)大高水平對外開放——

  廈門,寓意“大廈之門”。作為改革開放最早設(shè)立的四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一,廈門始終是對外開放的窗口和創(chuàng)新發(fā)展的熱土。

  習(xí)近平同志在廈門工作期間旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)“不搞改革開放,社會主義就不能進(jìn)步”“經(jīng)濟(jì)特區(qū)的任務(wù)就是改革,經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)改革而生,我們要承擔(dān)起這個責(zé)任”,并明確提出了特區(qū)建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略和建設(shè)“自由港”的構(gòu)想。改革開放40多年來,廈門源源不斷地引入“改革活水”,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多個領(lǐng)域攻堅突破。

  習(xí)近平總書記此次在福建深刻指出:“今天,抓改革開放,無論深度還是廣度,都比過去要求更高了。”總書記要求福建和廈門“要適應(yīng)形勢發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放,對接國際高標(biāo)準(zhǔn)深耕細(xì)作,多出一些制度性、政策性成果,為擴(kuò)大高水平對外開放再立新功”。

  黨的二十屆三中全會就完善高水平對外開放體制機(jī)制作出系統(tǒng)部署,明確提出以開放促改革,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

  緊扣“制度”二字,總書記此行意涵深刻:通過推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,為高水平對外開放營造有利的內(nèi)外部開放環(huán)境,以開放的主動贏得改革發(fā)展的主動,推動形成國際競爭合作的新優(yōu)勢。

聚焦“提升”,發(fā)揮先行先試“試驗田”作用——

  “先行先試”是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重要職責(zé),“試驗田”“新高地”是自貿(mào)試驗區(qū)的鮮明特征。

  總書記考察了中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)。廈門自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮先行先試優(yōu)勢,自2015年掛牌以來,累計推出606項創(chuàng)新舉措,其中全國首創(chuàng)142項,31個改革試點經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣。

  從探索廈門經(jīng)驗到開展綜合改革試點,從服務(wù)共建“一帶一路”打造“絲路海運”到深化兩岸融合發(fā)展……自貿(mào)試驗區(qū)為國家試制度,為地方謀發(fā)展,不斷為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展注入動力。

  黨的二十屆三中全會明確提出“實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,鼓勵首創(chuàng)性、集成式探索”。中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過《關(guān)于實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》,提出“以制度創(chuàng)新為核心,鼓勵先行先試,開展首創(chuàng)性、集成式探索”。

  此次考察中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“深入實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略”。聚焦“提升”,目的是在更廣領(lǐng)域、更深層次開展探索,實現(xiàn)自由貿(mào)易試驗區(qū)制度型開放水平、系統(tǒng)性改革成效、開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量全面提升。

強(qiáng)調(diào)“經(jīng)驗”,鼓勵基層探索創(chuàng)新——

  福建地處東南沿海,得改革開放風(fēng)氣之先。這里曾產(chǎn)生了集體林權(quán)制度改革、“晉江經(jīng)驗”、三明醫(yī)改、科技特派員制度等改革經(jīng)驗。

  習(xí)近平總書記曾指出“地方是推進(jìn)改革的重要力量”“要充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神,鼓勵開拓創(chuàng)新”。

  統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革、突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用、優(yōu)先抓好民生領(lǐng)域各項改革、建設(shè)好兩岸融合發(fā)展示范區(qū)……總書記提出的一項項改革舉措要落地生根,需要頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機(jī)結(jié)合。

  此次在福建考察時,總書記強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經(jīng)驗’”“深化集體林權(quán)制度改革”“全面落實‘四下基層’制度”,既是寄望八閩大地也是期望全國其他地方繼續(xù)“大膽試、大膽闖、自主改”,充分激發(fā)全社會投資創(chuàng)業(yè)活力、激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造偉力,在全面深化改革、擴(kuò)大高水平開放中奮勇爭先。


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