甘孜日報 2024年09月12日
醫(yī)療專家為包蟲病患者實施手術(shù)治療。 本報資料庫圖
2015年11月11日的《甘孜日報》。
◎本網(wǎng)記者 甘超 文/圖
2015年11月11日，《甘孜日報》第一版《石渠縣包蟲病綜合防治試點工作正式啟動》一文，報道了石渠縣包蟲病綜合防治試點工作啟動會在成都召開。為做好相關(guān)工作，我州統(tǒng)籌各方力量，依照《四川省甘孜州石渠縣包蟲病綜合防治試點工作方案（2016——2020年）》，全面推進包蟲病防治工作，包蟲病疫情高發(fā)的態(tài)勢得到了有效遏制。
2023年10月10日，《甘孜日報》第六版《包蟲病防治攻堅 石渠縣里故事多》一文持續(xù)報道了當(dāng)?shù)匕x病防治工作中的故事。如今，翻開2015年至今的《甘孜日報》，一疊疊舊報紙、一篇篇關(guān)于包蟲病防治工作的報道仿佛是一個個時間切片，讓我州包蟲病防治工作的每一項創(chuàng)新舉措和取得的成效在報紙上留下了清晰的印記。
抓好包蟲病防控
石渠是我州最北邊的一個縣，也是四川省海拔最高、面積最大、位置最偏遠的一個縣。它有一個美麗的藏語名字——扎溪卡，意為“雅礱江邊”，可這個雅礱江、金沙江穿城而過的縣城在以前卻缺少干凈的飲水。
“當(dāng)?shù)厝罕姸贾篮铀桓蓛簦遣缓群铀蜎]有水喝，包蟲病患者家庭除了絕望就什么也沒有了。”這在當(dāng)時石渠縣說的最多的一句話，這看似簡單的一句話，無疑道出了人們對健康生活的一種期待。據(jù)了解，當(dāng)時石渠縣有1.2萬余戶家庭飽受包蟲病困擾，占全縣總戶數(shù)的50%，2005年—2008年全縣因包蟲病死亡401人。
民之所望，政之所向。大家對健康幸福的期待，猶如一張遞向執(zhí)政者的“問卷”，如何寫好這份包蟲病防治答卷是最迫切的事。
2012年7月，省國土資源廳正式啟動實施石渠縣包蟲病區(qū)地下水資源應(yīng)急調(diào)查與安全供水示范項目；2013年，石渠縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）50口示范井順利建設(shè)，成功解決了近8000人的安全飲水問題；2014年至2016年計劃實施建設(shè)的400余口井，覆蓋石渠縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決103個村7860戶4.3萬人的飲水困難問題。
資料顯示，為解決當(dāng)?shù)匕傩瞻踩盟畣栴}，多年來，省國土資源廳和省財政廳共投入資金1.1億元，在我州石渠、色達、德格、白玉、理塘五縣開展了包蟲病區(qū)打井供水及配套設(shè)施建設(shè)項目，共完成354口供水井及配套設(shè)施建設(shè)，解決了45379人的飲水問題。
一步接著一步，一環(huán)緊扣一環(huán)。2015年，為大力推進涉藏地區(qū)包蟲病防控工作，減輕包蟲病對當(dāng)?shù)厝罕姷奈：Γ抑菀闳粚嵤┑谝惠啺x病綜合防治攻堅。州政府、石渠縣政府先后以政府令頒布《甘孜藏族自治州犬只規(guī)范管理辦法》《石渠縣犬只管理實施細則》，依法開展犬只規(guī)范化管理和持續(xù)開展多種形式的宣傳教育活動，向包蟲病“宣戰(zhàn)”！
2015年11月7日，中國疾病預(yù)防控制中心包蟲病防控甘孜州工作站在州疾控中心正式掛牌成立。
2018年9月27日，國家衛(wèi)生健康委員會在川大華西醫(yī)院舉行四川省遠程醫(yī)療和包蟲病防治有關(guān)情況專題發(fā)布會。發(fā)布會現(xiàn)場，川大華西醫(yī)院肝包蟲多學(xué)科診治團隊與甘孜州人民醫(yī)院聯(lián)通了視頻，為當(dāng)?shù)匾幻?1歲的肝包蟲男患者成功進行了遠程會診，這是四川肝包蟲防治的一個小小縮影。
這些舉措，就像用心用力解答的一份份答卷，而每一份答卷背后，都匯聚著大家為之傾情寫下的每一筆。
“防治包蟲病，關(guān)鍵在防，重點在治。多年來，我們始終致力于包蟲病的預(yù)防宣傳和教育，提高公眾對包蟲病的認識和防護意識，切實捍衛(wèi)人民群眾生命健康。”州衛(wèi)生健康委重傳科負責(zé)人告訴記者。2015年實施第一輪包蟲病綜合防治攻堅以來，甘孜州包蟲病疫情高發(fā)態(tài)勢得到遏制，取得明顯階段性成效。
加強改革創(chuàng)新
2021年，我州啟動第二輪包蟲病綜合防治攻堅，決定再用5年時間，鞏固包蟲病防治成果。
值得注意的是，我州始終將包蟲病防治視為重大政治任務(wù)和重要民生實事，不斷豐富和拓展“石渠模式”的內(nèi)涵實質(zhì)。2023年，我州創(chuàng)新組建了由政府分管副縣長任主任的“四病同防”管理辦公室，一體研究、一體部署、一體推進包蟲病、肺結(jié)核、艾滋病和鼠疫防治等工作，實行政府目標考核倒扣分制、“一把手”負責(zé)制，部門領(lǐng)導(dǎo)分片包干制、基層網(wǎng)底包保負責(zé)制和“月報告、月調(diào)度、年考核”機制，全環(huán)節(jié)督促綜合防治措施到點到位、見效見實。
具體而言，調(diào)整充實以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的指揮體系到縣（市）、到鄉(xiāng)、到村四級全覆蓋，做到層層有方案、有目標，有人抓、有人管，并把防治工作重心向邊緣、邊遠、邊角地帶延伸、下沉，把責(zé)任落實到最小工作單元，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)劃、年年有方案、階段有成效。另外，在全國率先啟動包蟲病疫情縣級控制達標工作，目前已在得榮、鄉(xiāng)城兩縣實施，到2030年實現(xiàn)縣縣達標。同時，以“健康甘孜行動”為牽引，全域、全覆蓋開展健康教育、愛國衛(wèi)生、全域無垃圾、村級環(huán)境衛(wèi)生整治等行動，多措并舉，實現(xiàn)健康素養(yǎng)水平明顯提升。
與此同時，全州圍繞“控增量、減存量”目標，每年堅持開展20余萬人免費篩查，早發(fā)現(xiàn)、早治療包蟲病患者，并修訂《甘孜藏族自治州犬只規(guī)范管理辦法》，全面落實犬只依法登記、拴養(yǎng)、限養(yǎng)等措施，基本實現(xiàn)以鄉(xiāng)為單位流浪犬動態(tài)清零的目標。另外，積極推廣“238”動物包蟲病防控技術(shù)模式，堅持“犬犬投藥、月月驅(qū)蟲”，全覆蓋開展犬糞無害化處置等工作，實施包蟲病綜合防治飲水安全、草原鼠害防治等工程。目前，我州定居點安全飲水覆蓋率達100%。
除此之外，創(chuàng)新提出“三加強、一精準”防控策略，強化畜間防控成效。值得一提的是，一方面，將包蟲病與肺結(jié)核、艾滋病等篩查結(jié)合起來，實行“多病同篩共防”，切實筑牢健康防線。另一方面，充分運用法治思維和法治方式，推進包蟲病綜合防治，對有法不依的，依法追責(zé)問責(zé)；對工作不力的，嚴格落實單位績效、個人考核、干部晉升“三掛鉤”制度，倒逼各級各部門主動擔(dān)責(zé)、認真履責(zé)、全力盡責(zé)。
截至2023年底，全州全人群患病率、犬感染率、家畜感染率分別下降至0.82%、0.44%、1.4%，這一組數(shù)字的背后是無數(shù)人的辛勤付出和堅定信念。
一串串堅實的足跡和一組組數(shù)據(jù)，彰顯著我州堅決打贏包蟲病綜合防治攻堅戰(zhàn)的決心，印證著勇毅前行的歷程。在此基礎(chǔ)上，全州衛(wèi)生健康事業(yè)得到高質(zhì)量發(fā)展。
在不斷增強公共衛(wèi)生服務(wù)能力方面。2024年，累計開展肺結(jié)核免費篩查37.84萬人，發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核871例，均落實規(guī)范治療管理措施；開展艾滋病免費擴大檢測28.83萬人次，組織開展艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播縣級培訓(xùn)320余人；督促州精神衛(wèi)生中心對嚴重精神障礙患者服藥情況登記造冊和積極推進國家衛(wèi)生州創(chuàng)建工作，廣泛開展健康教育和創(chuàng)衛(wèi)宣傳，營造濃厚氛圍。積極推進病媒生物防制工作。
在全方位全周期健康服務(wù)不斷優(yōu)化方面。推進丹巴、九龍等4縣140個托位建設(shè)項目按照項目進度正在有序推進中；完成新生兒遺傳代謝病篩查2785名，篩查率96.73%，新生兒聽力篩查2729名，篩查率94.82%；推動實現(xiàn)“新生兒出生一件事”落地可辦，實現(xiàn)“新生兒出生一件事”聯(lián)辦4起；完成“兩癌”篩查9743人，完成年度目標任務(wù)48.5%。此外，為2892名孕產(chǎn)婦提供預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播服務(wù)，孕產(chǎn)婦艾滋病檢測率達到98.96%；為900名65歲及以上失能老年人免費提供健康管理、康復(fù)護理服務(wù)及指導(dǎo)、心理支持和就診轉(zhuǎn)診建議等上門服務(wù)。
在不斷提高中藏醫(yī)藥服務(wù)水平方面。完成理塘、瀘定2縣中藏醫(yī)院“二級甲等”民族醫(yī)院周期評審前期工作；持續(xù)推進中藏醫(yī)強基層“百千萬”行動。截至目前，省州縣中醫(yī)藥專家團隊指導(dǎo)基層322次，培訓(xùn)指導(dǎo)基層中藏醫(yī)人員2835人次，診療5.24萬人次；完成理塘縣嘉培藏藥、藏香制作技藝，色達縣藏族傳統(tǒng)藥浴法，石渠縣居·麥旁藏醫(yī)藥申報杏林選粹項目。
時間見證奮斗，實干書寫擔(dān)當(dāng)。未來，我州將堅持以敬業(yè)專業(yè)、說干就干、干就干好的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)為全州各族人民織密包蟲病防護網(wǎng)。
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