甘孜日報 2017年11月24日
■王佐
1955年12月底至1956年1月，康定地委召開了第六次擴大會議，專門研究甘孜州民主改革問題，并對各縣的民主改革作了規劃。1956年1月16日至3月23日，在康定召開了州人民委員會和州政協委員擴大會議，參加會議的有上層人士89人，會議具體協商討論民主改革問題，與此同時，農業地區各縣也相繼召開縣府擴大會議，協商討論所在縣的民改問題。參加州、縣會議協商民主改革問題的上層有927人，他們通過學習討論和具體協商，在會上都同意進行民主改革，大多數還寫了申請書或提出口頭申請，要求實行民主改革。
丹巴縣、康定縣之魚通、孔玉兩區的民主改革試點，于1955年12月下旬即著手準備，為加強力量、取得經驗，地委從機關抽調了一批干部參加試點工作。1956年1月，試點工作全面展開。1月8日，丹巴縣召開縣農民代表大會；10月，由干部和積極分子800余人組成的工作組下到各鄉村開展民主改革工作。
在改革試點過程中，黨始終把依靠群眾、組織群眾、武裝群眾作為工作重點，很快在農村造就了貧雇農的優勢。對僧俗上層人士，始終堅持團結、教育、提高的方針，注意斗爭策略，防止干部和群眾的過激情緒，如堅決不動“浮財”，群眾起來后，堅持“背靠背”的訴苦斗爭，既要發動群眾倒苦水、挖窮根，又要團結和保護上層人士不受大的沖擊。在政治和生活待遇上，對擁護民主改革的上層人士做好妥善安置，先后安置了52人，其中在改革過程中安置了19人。對敏感的宗教和寺廟問題，堅持貫徹執行黨的宗教信仰自由政策，堅持民主改革政策中對寺廟的有關規定，對喇嘛不劃成份，對寺廟擁有的土地一律不動，對寺廟所擁有的債權，在群眾迫切要求解決時，經與寺廟協商同意后進行清理，由國家幫助群眾償還。改革試點于1956年3月完成。通過改革大都廢除了封建土地所有制(寺廟土地和牧區土地除外)，使約占總農戶60%的無地、缺地農民得到了土地；廢除了放貸和烏拉差役，解放安置了娃子，建立了在黨領導下人民當家作主的縣、區、鄉政權。在丹巴縣等地的改革試點是成功的，整個改革過程對社會穩定沒有造成影響，是一次成功的和平改革。
除改革試點地區外，按照省委指示和地委六次擴大會議的部署，在全州其他農業地區開展了以廢除地主階級高利貸和清理富農債務、廢除烏拉差役、解放和安置娃子的三項改革，以發動群眾培養骨干力量，為下一步民改創造條件，東、北路農業地區各縣干部于1956年2月上、中旬即下到農村開展工作。干部下鄉后，首先宣傳政策，組織群眾大會訴苦，提高群眾階級覺悟，以迅速打開工作局面，然后在群眾中扎根串連，建立基層農協，組織武裝自衛隊，向地富借槍，實行槍換肩；最后在發動群眾的基礎上，劃分農村階級成分，進行三項改革。很快，整個農區三項改革就如火如荼地開展起來了。截止1956年4月，農區共有74個鄉13萬余人口的地區基本完成了三項改革，廢除封建農奴主高利貸折合糧食208萬斤，清理富農債務和部分寺廟債務折合糧食86萬斤，廢除了烏拉差役、解放和安置娃子813人，并在部分地區調劑了地富和個別寺廟土地3萬余畝。此外還動員封建農奴主無償獻糧287萬余斤（后改為征購），征購了地富和部分寺廟多余糧食223萬余斤，解決了貧苦農民春耕所需的種子和口糧。三項改革開展后，大批農民群眾加入農協會，農協會員占當年農民數的73%，自衛隊員占總人口的8.7%，擁有槍4949支，涌現出農村積極分子3574人。三項改革在開展過程中雖然也出現了諸如違反政策、工作過激過“左”的情況，但從總體來說，仍然取得了巨大的勝利，為民主改革的開展奠定了堅實的基礎。遺憾的是，三項改革在一些地方尚未開展或正在進行中（主要是南路各縣）時，甘孜州就發生了大規模的武裝叛亂，因此地委不得不于1956年4月下旬決定暫停三項改革。
