甘孜日報 2020年06月10日
游客游覽瀘定橋。本網資料庫圖
◎本網記者 劉小兵
“不好意思哈，你們點的玉米饃饃賣完了，柴火雞等一會兒就來，今天人手不夠，上菜要慢點。”6月1日上午，記者見到瀘定杵坭三舍民宿的老板黎國鵬時，他正一邊給客人上菜，一邊向客人”道歉"，連續忙碌已讓他額頭滲汗。他告訴記者，受新冠肺炎疫情影響，店里的客流量較平時少些，所以準備的材料和在崗人員都壓縮了一些，這天店里來了近百名客人，讓他有點措手不及。“這種情況也在我們的期望和預料之中，疫情對旅游業有直接影響，但不會改變甘孜旅游快速發展的大局，5月以來，全州旅游市場逐漸回暖，我相信旅游業也會越來越好的。”交談中，黎國鵬也表達了對疫情之下甘孜旅游的信心。
今年受新冠肺炎疫情影響，國內外旅游行業普遍遭遇“冷風”，1至5月我州旅游市場熱度也明顯低于預期；但是，我州相關部門和涉旅游市場主體積極轉變思路，堅定信心、轉危為機。目前，我州旅游市場穩步回暖。
挑戰與困難 市場受冷 工作受阻
紅彤彤的水蜜桃掛滿枝頭，三五成群的游客在果林里采摘嬉戲，一條條新烤的鯉魚散發著熱氣并引發食客的贊美……6月1日下午，記者在瀘定杵坭的茅廬山莊（一家農家樂）看到了一派生意興隆的景象。農家樂老板化劍一邊忙著招待客人、準備菜品，一邊和記者一行聊起了店里的生意。他說，受疫情影響，他的農家樂歇業了一個多月，恢復營業以來，客流量相比去年同期大約少10%，雖然還是有比較可觀的利潤，但今年改擴建院壩、新修客房的計劃卻因為疫情耽擱了；當地其他幾家農家樂也都表示，今年前5個月的收入比去年同期有所下降，好在從5月開始客流逐步接近了往年同期水平。
疫情對生產生活的影響是多樣的，旅游業受到的影響尤為突出——就我州而言，這種影響在旅游市場熱度和旅游重點工作推進上都有直觀體現。
4月27日，全州文化廣電旅游暨黨風廉政建設工作會議召開，會議總結今年1至4月我州的旅游運營情況并分析了新冠肺炎疫情在一定時期內對全州旅游的影響情況。會議指出，新冠疫情暴發后，我州各大景區景點和涉旅行業第一時間暫停運營，導致春節旅游黃金周在內的較長時段全州旅游市場幾乎處于“休眠”狀態。3月下旬，國內疫情防控形勢穩定，我州各大景區陸續恢復運營，但疫情產生的后續影響并沒有立刻消除，進州游客量依舊有限。今年1至4月,我州接待游客人次和旅游收入同比分別下降了67.01%和67.02%，其中春節黃金周全州接待游客人次同比下降了98.6%。游客驟減使得我州涉旅市場主體整體受到影響，旅行社全面虧損、酒店營收大幅下降、部分餐飲業瀕臨破產、涉旅行業從業人員失業等情況一度嚴峻。
會議還指出，疫情直接影響了廣大群眾的健康觀念、資金儲蓄和活動安排，所以對旅游行業的影響還將持續，主要表現為消費者出游意愿較難在短期內恢復，尤其是省外和境外游客入州旅游情況將經歷一段時間低迷。
記者也從州文廣旅局獲悉，2019年我州接待游客人次和綜合旅游收入相比2018年分別增長了48.73%和64.95%，甘孜已成為全國最熱門的旅游目的地之一。按照年初工作計劃，今年我州將強力推動文旅深度融合，加快建設國家全域旅游示范區，進一步釋放旅游產業的富民效應；重點會抓好文旅品牌創建、天府旅游名縣創建、文旅資源普查、市場宣傳營銷、服務體系提升等工作，全年計劃加快推進33個生態旅游重大項目建設，完成投資16.83億元。因為此前一段時間，全州相關部門把主要力量放在了疫情防控上面，項目建設、文旅活動等工作也受到了疫情的直接影響，所以今年2至3月，全州旅游重點工作推動滯后；雖然4月以來相關部門全力追趕工作進度，但今年前5個月，全州重點旅游工作的落實情況仍然整體上落后于年初時序安排。
作為與成效 扎實防疫 穩步復蘇
5月下旬以來，位于康定南郊的桔子酒店門口，都能看到幾輛臨停的外地車輛，有時還能看見成群的游客在排隊辦理入住。酒店前臺工作人員告訴記者，進入5月，酒店的入住率就持續上漲，因為客人入住前要測量體溫、登記活動軌跡并出示健康碼，所以耗時較長，有時會出現游客排隊辦理入住的情況。
康定桔子酒店客人持續增長和認真落實防疫舉措的現象在我州不是個例，而是我州自新冠肺炎疫情暴發以來，扎實開展疫情防控工作并在國內疫情防控形勢穩定后穩步推動旅游復蘇的一個縮影。
給人美好的體驗是旅游業的永恒追求，保障游客健康安全是旅游運營的基本前提。今年1月下旬，新冠肺炎疫情暴發，我州各大景區景點和涉旅企業第一時間暫停運營，并堅決落實各項防疫要求。3月下旬，國內疫情防控形勢穩定，滿足條件的景區景點獲準有序開放，但繼續把防控疫情放在首位。各縣（市）積極指導恢復運營的景區、景點落實、落細防控措施，做到限量、有序開放，優化設置游覽線路，完善門票預約制度，推行分時段游覽預約，動態游客數量不超過最大承載量的30%，暫停接待省外旅游團隊和境外游客并嚴格要求從低風險地區來的游客出示健康碼，接受體溫測量。
從疫情暴發至今，我州旅游接待行業沒有發生因防控疏漏導致的疫情傳播現象。目前，我州相關部門、景區景點和涉旅行業依然把防控疫情作為有序開展旅游服務的重要內容。
在扎實防疫的同時，我州還大力推動旅游復蘇。一方面是政府實施系列獎補政策，及時制定出臺《關于開展旅游服務質量保證金暫退工作支持旅行社應對經營困難的工作方案》，在4月就向18家旅行社退換了保證金236萬元，并實現了餐飲、住宿、購物等場所全面開放；同時將企業停工期間各類線上職業培訓納入職業技能提升行動資金補貼范疇，免費開放1000分鐘文旅行業專業課程，還向涉旅企業免費發放酒精、消毒液、消毒粉、口罩等大量防疫物資。另一方面，市場主體也積極行動，推出了系列優惠政策，開展了形式多樣的推廣宣傳活動。
在黨委、政府的強力助推和市場主體的積極作為之下，我州旅游發展穩步復蘇，涉旅重點工作也在加快追趕進度。記者從州文廣旅局獲悉，今年五一假期，我州共接待游客44.33萬人次，實現旅游綜合收入48763萬元，這兩項數據相比于此前的清明假日，都有較大增長；今年5月，我州旅游接待人數也比4月有明顯增長。我州格薩爾王城、德格印經院、石渠松格嘛尼石經城正式成為4A級景區，巴塘措普溝等12家景區正式通過了4A創建資源與景觀質量評審；目前，稻城亞丁景區正在積極創建5A、康定接受天府旅游名縣創建驗收、全州文化和旅游資源普查、旅游綜合服務體建設、旅游廁所建設、旅游從業人員培訓、文旅市場監管、旅游品牌推廣等涉旅重點工作都在有序推進。
州統計局相關負責人告訴記者：“我們的統計數據表明，隨著市場回暖和涉旅項目加快推進，全域旅游對脫貧攻堅和群眾致富的促進作用正在回升。”州文廣旅局有關負責人也坦言：“今年雖然受到了疫情影響，但甘孜旅游的富民效益還是比較明顯，而且正在不斷加強。”
信心與啟發 初心不改 轉危為機
一望無際的玫瑰花海五彩繽紛，吸引著無數蜜蜂和鳥兒在枝頭嬉戲，也引來了大量游客駐足觀賞；花田里，當地村民在往來澆花，一些打扮時尚的姑娘、小伙正在拍抖音、做直播……日前記者在丹巴縣甲居藏寨景區三號營地看到了好一幅和諧優美山水田園畫卷。這畫卷的主體內容就是今年首度開放的則姆花園，這是一片20畝的四季花園。該縣聶呷鄉甲居一村村支部書記桂花介紹，則姆花園按照“景區管理公司+村合作社+農戶”模式建設，前期由管理公司出資，合作社組織當地群眾進行建設施工，后期由合作社安排當地群眾負責管理維護；項目建設過程中，當地有100多戶人獲得了務工收入，一定程度上彌補了疫情對大家旅游收入的影響。當地村民下加夫婦一個是殘疾人，一個是“老病號”，在村里是“經濟困難”的少數分子。則姆花園選址他家的耕地，使他一年有8000多元的土地租金和36000元的護花工資。丹巴縣美人谷文化傳媒有限公司黨支部書記陳貴軍告訴記者：“則姆花園能助力丹巴創建天府旅游名縣和美人谷省級旅游度假區，對促進當地群眾長期增收作用很大。”
值得一提的是，則姆花園是在今年新冠肺炎疫情暴發后才落地的項目。疫情之下，堅持旅游發展工作不耽擱，堅持旅游惠民宗旨不動搖，體現出甘孜旅游初心不改并在努力轉危為機。
讓旅游產業成為輻射最廣、帶動最強的富民產業是我州優先發展全域旅游，全力打造國家全域旅游示范區的重要追求。此次疫情，對我州旅游發展產生了直接沖擊；但在挑戰面前，我州相關部門和涉旅市場主體信心不減并積極從中汲取智慧。州文廣旅局規劃科負責人丁海明在接受記者采訪時說：“此次疫情影響了游客接待情況，但也給我提供了一個發現和補齊短板的機會，一段時間內，進州游客變少一些，我們實施涉旅項目的阻力也會小一些。另外，此次疫情也為我們進一步提高旅游行業公共事件防控能力，提高旅游服務的規范性和安全性發出了警示。尤其重要的是，此次疫情不僅沒有影響政府、企業和群眾繼續壯大甘孜旅游的信心，反而為大家增強了‘抗壓能力’；從長遠來看，甘孜旅游發展的勢頭不會受疫情影響，甘孜旅游的富民效益依舊會日益壯大。”
正如丁海明所言，疫情之下我州發展旅游的信心依舊堅定，甘孜旅游向前的步伐依舊穩健。5月20日，‘高山告白季’活動的木格措景區舉行，木格措心形海被世界記錄協會認證為世界海拔最高的心形湖；5月28日，“香巴拉貓概念發布暨夢中的香巴拉實景音樂會”在鄉城縣青德鎮舉行，全國藏區首個“動物文創IP——香巴拉貓”在現場2000多名觀眾的見證下正式發布；5月以來，我州各景區游客穩步增長，櫻桃、枇杷、蟲草、牦牛肉等直接促進群眾增收的產品被游客買走，餐飲、住宿恢復運營，大量州內群眾找到了工作……眾多現象都顯示出甘孜旅游的富民效益正在彰顯并持續增強。
記者從州文廣旅局獲悉，此前召開的全州文化廣電旅游暨黨風廉政建設工作會，結合疫情形勢及其帶來的啟發，對今年旅游工作進行了切實部署。今年我州要大力推動旅游業的新一輪改革開放和高質量發展，在“十四五”規劃中著重增加旅游業改革等方面的內容；要進一步強化、優化和細化政策，持續幫助涉旅企業保運行、求增收；要加強疫后旅游市場的引導，運用大數據做好旅游行業復工復產專項分析；要引導旅游就業市場穩定化和規范化發展，嚴格落實吸納就業補貼、創業擔保貸款展期貼息、失業補助金、“五險一金”延期繳納等政策；要加力推動文旅融合，主打“絲路甘孜·康藏秘境”主體品牌；要進一步加強行業管理，在標準化和規范化建設上下足功夫；要大力塑造文化旅游核心產品，全年力爭新增5A景區1個、4A景區8個、3A景區25個。
疫情防控嚴密扎實，旅游市場穩步回暖，涉旅工作穩步推進……高原6月，氣候怡人、風光綺麗，甘孜旅游正呈現出穩步向好的態勢。
