四川日報 2019年01月16日
脫貧攻堅進入攻堅拔寨關鍵時期，代表委員獻計獻策
“現在就盼著進出涼山的通道再多幾條，我們大棚里的草莓出州速度和質量更有保障。”涼山州普格縣五道箐鄉副鄉長唐刃知道全省兩會正在召開，希望記者能將涼山群眾的期盼帶到會場，“山高谷深，受交通條件限制，本地農特產品運出大山難，群眾脫貧增收還面臨考驗。”
作為脫貧攻堅的“先行官”，外通內聯、通村暢鄉的交通基礎設施事關群眾切身利益，成為省兩會期間代表委員討論的熱點。□本報記者 吳曉彤
深貧區亟待“輸血”加快打通對外大通道
“看見屋走到哭，望著山走得癱——這曾是涼山群眾出行難的真實寫照，即便在建成2.3萬公里的農村公路后，交通瓶頸依舊掣肘脫貧攻堅。”1月15日，在省十三屆人大二次會議涼山代表團全體會議現場，省人大代表、涼山州交通運輸局副局長龔平的一席話引發熱議。
從實際調研來看，三州地區經濟基礎薄弱、產業結構不合理、市場發育度低、融資能力差，歷史欠賬較多，交通扶貧脫貧攻堅挑戰大——致公黨四川省委提交的一份集體提案中這樣寫道。
“三州地區的交通建設仍處于亟待‘輸血’階段。”龔平以涼山為例，該州目前僅有一條高速公路和一條鐵路通車，而且京昆高速（涼山段）受氣候、自然災害影響較大，冬春季安全通行時間較短，尤其影響農特產品出州，成昆鐵路技術標準偏低，客貨運能嚴重不足。
因此她建議，開展修建雅安經西昌至攀枝花至昆明高鐵的相關研究，以此釋放成昆復線鐵路運能；開通一條起于西昌，接成昆復線，經昭覺至云南昭通的鐵路，有效連接通往北部灣、粵港澳大灣區的高速鐵路和貨運鐵路網，拓展涼山南向開放新空間。
“三州地區海拔高、地形復雜、地質條件差，道路修建工程艱巨，造價高于全省平均水平。”在省政協委員、致公黨四川省委科技與教育委員會副主任郭春生看來，優先保障交通扶貧資金，繼續加大中央預算內資金對三州等深貧地區交通建設的投入，盡快突破交通發展掣肘，是充分發揮交通運輸對脫貧扶貧基礎性作用的必要條件。
疏通農村“毛細血管”“交通+”構建特色致富路
交通建設，鋪下的是路，通達的是富。尤其對我省秦巴山區、烏蒙山區、高原藏區、大小涼山彝區四大集中連片特困地區來說，農村公路是其脫貧并實現鄉村振興的重要引擎。
政府工作報告指出，2018年我省新（改）建農村公路2.6萬公里，今年新（改）建農村公路2萬公里。
“農村公路背后的潛在作用遠不止助力農產品銷售這么簡單，四通八達的農村公路使人員、物資交流加強，更重要的是，路可以發揮媒介功能，將外界發達的東西傳遞到貧窮落后地區。”省人大代表、巴中市交通運輸局局長李本勇坦言，農村公路建設目前還存在一些問題，尤其是建制村聯網路和村內通組路缺少具體政策支持，導致已建成的村道通達深度還不夠、覆蓋面積不廣、直接受益群眾不全，“農村公路就像身體的毛細血管，如果只是動靜脈暢通，重要末端卻未打通，依然會血脈不暢。”
如何真正發揮交通運輸對扶貧脫貧的基礎支撐作用，助推貧困地區產業化水平實現質的飛躍？
“通村公路的資金難題還是需要綜合施策，尤其是整合涉農資金、鼓勵社會資本和受益群眾主動參與。”郭春生建議，從帶動貧困地區優勢資源出發，完善貧困地區路網骨架，提升道路通達性，“全力推進農村公路向城鎮新區、產業園區、農村社區延伸，大力修建資源路、產業路和旅游路，將村里的特色農業、鄉村景觀、精品民宿等串珠成鏈，以此帶動一方產業、致富一方群眾。”
