甘孜日報 2019年10月24日
記州勞模何佳文
何佳文（右一）正在與拆遷戶交心談心。
◎本網記者 謝臣仁 文/圖
俗話說，千難萬難，拆遷最難。拆遷，被視為“天下第一難”。
瀘定新城建設，涉及拆遷數百起，然而沒有發生一起因拆遷引發的信訪案件和群體事件，打造了依法拆遷、高效拆遷、和諧拆遷品牌。
品牌的打造離不開拆遷人的辛勤付出，瀘定縣新城建設征地拆遷安置組副組長何佳文作為一名拆遷人，勇于擔當、善于攻堅、巧于破難，讓“天下第一難”不再難，讓拆遷工作交出了一份漂亮答卷。
臨危受命勇擔當
面對艱難險阻，是避而遠之？還是迎難而上？
何佳文選擇了后者。
2017年3月，組織準備抽調53歲的何佳文到瀘定新城建設指揮部工作。
千難萬難，協調最難。瀘定新城基礎工程因拆遷工作戰線長、時間緊、矛盾大，是眾人眼中的“燙元”。
有朋友勸他：“你都53歲了，是要退休的人了，何苦再去自找這種費力不討好的差事。”
“現在瀘定要發展搞建設，需要大家來干事。我有多年基層工作的經驗，這個活路我來干最適合，我也相信我干得好。”何佳文頗為“自負”地說明理由，婉拒了朋友的好意。
何佳文是瀘定本土人，從1987年參加工作起，先后在瀘定縣鄉鎮擔任副鄉長、副書記、鄉長、黨委書記、鄉人大主席，在縣級機關單位任局長、主任等職。多年的鄉鎮基層和機關工作經歷，讓他積累了豐富的工作經驗，這正是何佳文自認能當好“協調人”的“資本”。
何佳文被任命為新城建設征地拆遷安置組副組長，領受“軍令狀”后，何佳文就忙活開來：與施工方商議征地方案、向不理解群眾作耐心解釋、對群眾合理訴求進行研究解決、及時對所征土地進行賠付……原來遲緩得近似于停滯的拆遷工作重新動了起來。
“越是困難，越要迎難而上!”這是何佳文的工作箴言。他說：“作為副組長，我不能光說不動，當縮頭烏龜，要敢負責、走在最前面、敢啃‘硬骨頭’。”針對突出問題，成立“攻堅組”，何佳文帶頭專門負責掃清各個“久攻不下”的疑難項目。
為了做好農戶拆遷工作，早出晚歸是常態，走村入戶是常態。兩年來，何佳文穿破了10雙鞋，每月出勤25天以上，幾乎沒有節假日，真是踏破鐵腳為拆遷。
剛柔并濟巧破冰
“門難進、臉難看、話難聽”，征遷工作一度陷入困境，這是何佳文剛到拆遷組時拆遷工作面臨的“冰點”狀況。要推進拆遷工作，必須有“破冰”之策。
始終堅持“源頭有法、過程依法、結果靠法”的原則，何佳文知道，拆遷工作如果不能做到“一碗水端平”，極易引發攀比，加大工作難度。在實施中，何佳文堅持剛性的法規、剛性的原則，堅持一把尺子量到底、一個標準補到底。公平公正，依法依規，嚴格執行拆遷政策和法律法規。他認真學習、研究了大量相關文件政策，積極借鑒外地做法，多次走訪拆遷戶70多戶了解情況，認真聽取意見，精準測算成本，經過多輪調研論證，制定出的《征拆攻堅行動實施方案》，對每一階段、每一環節的工作內容、時間節點、具體責任人都進行詳細安排，形成標準操作規程，對工作人員開展集中培訓和專項培訓12次，為把握政策、推進征拆奠定了堅實基礎。
在大原則之下制定小對策。何佳文通過具體實施，在實踐和總結的基礎上形成了情感法、先易后難法、先難后易法、金鑰匙法、資源整合法、算賬法等17種“接地氣”、可操作性強的的拆遷方法，為開展工作創造了有效條件。拆遷戶高某斌與兒媳周某慧為財產分割僵持了4年，從而導致拆遷工作無法推進，何佳文運用自創的工作方法，經過8個月的攻堅攻關，兩人最終簽訂拆遷協議。原本無望解決的難題得到圓滿解決，大家對何佳文豎起了大拇指，都說他是解除障礙的“推土機”。
何佳文說：“征拆工作是‘針線活’，要一針一針、細細密密地做工作，才能納出‘好花色’。”把工作做實做細，何佳文結合危房拆遷和精準扶貧工作，提出《加快和實行規模性征地拆遷的建議》；他積極發揮團隊作用，在使用干部上不拘一格，實現人盡其才，激發活力、形成合力，讓9人拆遷組成為一個講團結、有力量的戰斗集體。
一方面“曉之以理、動之以情”，一方面依法行政、敢于“亮劍”。針對重點征拆項目，以拆違促拆遷，對于重點征拆項目中拒不配合、漫天要價的被征拆戶，堅決依法辦事，為征拆工作強勢推進提供了有力保障。
面對過分要求，堅持政策權威；面對粗話指責，平心靜氣解釋；面對各種質疑，耐心逐條解讀……一次次的努力、一戶戶地走訪、一個個地攻克，讓拆遷工作有序有效推進。
溫暖民眾征遷順
征拆工作，一頭牽著城市發展，一頭牽著被征拆戶的利益。如何讓老百姓滿意?
“心系群眾、秉持公心”，何佳文堅持以人民為中心的思想，設身處地解決群眾最急需、最迫切、最現實的突出問題，才能贏得最廣泛的擁護支持。
何佳文說：“拆遷組與被拆遷群眾不是背向而行，而是相向而行。要讓群眾明白為什么要拆遷、怎樣進行拆遷、拆遷后怎么辦。只有讓群眾看到美好的前景，才能進一步統一思想和行動，凝聚起拆遷工作的整體合力。”
“要把拆遷工作真正做好、做公正、做到群眾滿意，必須堅持‘陽光拆遷’。”拆遷組堅持陽光透明運作，嚴格按照政策程序規范，對所有拆遷戶征拆面積測量、評估、補償標準、簽訂協議、安置分配、選擇次序等都向群眾公示，整個征拆過程做到了“拆遷政策、清登情況、評估結果、補償金額、協議簽訂”五公開，堅持了“三個不能”(不能碰紅線、不能開口子、不能留尾巴)，保障了群眾知情權和監督權，打消了群眾疑慮，從“要我拆”變為“我要拆”。
感人之道，莫過于誠。拆遷戶周某珍代兒子簽協議2年了，就是不倒房，經過8個月不間斷地做工作，終于實現了倒房。為了做好工作，何佳文親自帶頭幫助拆遷戶倒房20余次，幫助解決拆遷群眾就醫、上學、吃水等問題，用情感打動拆遷戶15余次。大壩拆遷戶周書林，腳扭傷時，他帶領隊員購買禮品上門看望，周書林激動地說：“黨和政府沒有把我當成包袱，在我有困難時，都想到了我，我還有什么不配合拆遷的理由呢？”拆遷戶張鄭樹,對拆遷猶豫不決，得知他想把子女轉學到田壩八一愛民小學讀書的愿望，他們找學校協商，幫助落實就學問題，最后張鄭樹滿意地簽訂了協議。
從最初的抵觸到逐漸接受再到完全擁護。何佳文帶領組員多次到農戶家中，群眾白天不在就晚上再去，早上不在就下午去，天天如此上門做農戶的動員工作。就這樣，何佳文和組員憑著對工作的熱誠、對群眾的真誠，感動了家家戶戶。
兩年來，何佳文帶領拆遷組8位同志通過不懈努力，完成了階段性目標任務，成功完成235戶征地拆遷，支付拆遷款1000余萬元，實現拆遷工作的突破和拆遷縱深面的推進，創造了拆遷效率高、行政成本低的業績，為瀘定開發建設起到了積極的推動作用。
城市建設不斷發展中，征地拆遷仍在路上。何佳文與他的組員們踏著探索之道、邁著堅實的步伐闊步向前。
