新華社 2017年03月06日
——政協(xié)委員建議強化政會脫鉤
“目前一些行業(yè)協(xié)會商會以及社會中介服務(wù)組織在‘放管服’改革中，沒有真正實現(xiàn)社會化，政會不分沒有解決，形成了權(quán)力截留的‘翻牌機構(gòu)’，我建議簡政放權(quán)過程中要切實解決行業(yè)協(xié)會以及社會中介服務(wù)組織的配套改革問題。”在４日上午舉行的社科、新聞出版界委員聯(lián)組會上，全國政協(xié)委員、中國人事科學(xué)研究院研究員吳江說。
“連續(xù)５年的‘放管服’改革為企業(yè)松了綁，為群眾解了絆，為市場騰了位，也為廉政強了身，極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力，釋放了巨大的改革紅利，可以說，這是一次前所未有的政府再造。”吳江委員說。
話鋒一轉(zhuǎn)，他又直陳，目前，一些行業(yè)協(xié)會商會在改革中存在“翻牌”行為，政會不分，如政府部門將取消的職業(yè)資格認證下放給行業(yè)協(xié)會，導(dǎo)致被網(wǎng)民調(diào)侃“國務(wù)院取消的職業(yè)資格換了個馬甲又出來了”。
吳江委員說，我國有６萬多個行業(yè)協(xié)會商會組織，很多行業(yè)協(xié)會是隨著政府機構(gòu)改革和專業(yè)部門撤銷設(shè)立的，與政府之間有著密切關(guān)系，最大的問題是行政化色彩較濃，政會難以分開。
２０１５年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》，提出了行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤的總體要求和基本原則、脫鉤主體和范圍等。吳江委員認為，方案提出了很好的措施，但落實起來難度很大，建議在推進“放管服”的改革中更加重視政會脫鉤問題，將簡政放權(quán)深入推進。
他同時建議，要嚴格執(zhí)行行政機關(guān)不得推薦、安排在職和離退休公務(wù)員到行業(yè)協(xié)會商會任職兼職的有關(guān)規(guī)定。
“目前多數(shù)行業(yè)商會協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)仍然是退出黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位的公職人員任職兼職，這就無法從根本上切斷行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)之間的利益鏈條，剝離行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)之間的“身份”依附。對此，應(yīng)當(dāng)對行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，作為違紀違規(guī)行為嚴肅查處。”吳江委員說。
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