■ 任俊明
日前，國家互聯網信息辦公室發布《即時通信工具公眾信息服務發展管理暫行規定》，對即時通信工具服務提供者、使用者的服務和使用行為進行了規范，對通過即時通信工具從事公眾信息服務活動提出了明確管理要求。人們將這個《規定》稱之為“微信十條”。
此前，人們已經達成這樣一個共識，即互聯網不是法外之地。即時通信工具如微信等，作為基于互聯網面向終端使用者提供即時信息交流服務的應用，同樣需要制定規則，加強管理。這是管理部門正常的規范性動作，也是基于微信等即時通信工具平臺的發展現狀，從服務經濟社會發展，滿足公眾需求的大局考慮所出臺的管理辦法。
人們常說互聯網是個虛擬社會，但這個表述對于微信等即時通信工具是否適用？以微信舉例，從手段上看，微信同樣是基于互聯網的傳播工具，但從使用者來看，微信是借助手機等固定的移動客戶終端，與現實生活聯系更加緊密。每一個微信帳號的背后，對應的基本是固定的手機用戶，每一個朋友圈的建立，涵蓋的主要都是相識的親友。所以與微博等傳播方式相比，微信更傾向于現實社會。
微信的這種特性，使其具有較高的可信度，這也是信息能夠迅速在微信上傳遞的重要原因。但也正因為如此，違法信息如涉恐、涉暴、涉黃等，以及虛假信息、商業詐騙等，造成的不良影響將更大，傷害的卻往往是微信用戶最熟悉的人。這方面的案例不勝枚舉。任何新興事物的發展，都必然伴隨著利與弊。人們通常的選擇是趨利避害，想要做到這一點，就需要干預的過程，通過適當的引導，使其向好的方面發展。
《規定》的出臺既是如此。我們看到，國家對即時通信工具的發展推廣是贊同的，在這個前提下，對其加以規范管理。其管理對象概言之，即服務商、使用者、公眾帳號。這其中，重點是加強對服務商和公眾帳號的約束，對使用者來講，除了需要實名認證，其他幾乎沒有影響。從廣大即時通信工具用戶角度來看，《規定》將營造更加安全規范的即時通信平臺，讓人們充分享受現代通訊手段的便利。
