甘孜日報 2023年08月30日
◎杜學剛
近年來，旅游成為了人們生活中不可或缺的一部分。無論出游目的是什么，旅游讓我們享受到生命中美好的一面。旅游從宏觀上看就是人與自然資源及人文資源相互交流的過程，這個過程各元素相互作用產生諸多問題，如何解決這些問題？有效的規劃及科學的指導對保證旅游地可持續發展十分重要。有效的規劃及科學的指導可以理解為在旅游地進行認真充分調研后，為尋求旅游資源的可持續利用和旅游地的有序發展將環境、社會以及經濟各方面因素綜合考慮，以平衡和諧各部分發展為宗旨的富有前瞻性的、反饋性的操作過程。道孚縣旅游資源豐富，地理位置優越。下一步促進道孚縣旅游發展的重點工作，將圍繞“奮力打開甘孜旅游北大門，全力構建道孚旅游新格局”展開。
一、道孚縣旅游發展現狀問題
現階段，我們普遍認為旅游發展就是“確定一地區旅游發展的方向、規模、目標和速度”。認為旅游發展的作用僅限于為確定旅游地的發展模式和發展目標確定提供可實施的方案計劃，過度傾向于發展的經濟效益，并沒有將發展的社會效益和生態效益及受眾的感受納入持續觀察范疇，導致旅游發展不具備長期持續效果。現如今很多旅游項目開發只是為了開發而開發，并沒有因地制宜制定切實符合自身條件的具有指導意義的發展大綱。并沒有站在一個高屋建瓴的高度對旅游地未來的發展方向、發展步驟以及帶動作用進行整體布局及全面統籌，導致旅游經營在實踐中缺乏操作性或過于單一性，旅游發展的前瞻性、現實性沒有得到很好體現。旅游業作為第三產業的翹楚，因其客觀發展要求使得大多數旅游項目以經濟效益為主要目標，而相對漠視旅游發展的生態效益、社會效益及受眾的感受，甚至有人認為“不談效益，談何發展”。在這種大環境下，旅游發展不可避免地呈現出十分功利的傾向，集中在對旅游現象帶來的短期經濟影響進行考察，而對具有不可逆性的生態環境的影響、人文文化的影響、受眾的感受、產業聯動的研究卻屈指可數。這種狹隘短視的發展視角使得旅游業中出現的諸多問題和弊端被掩蓋，對整個縣域的旅游業的可持續發展極其不利。
二、道孚縣旅游發展現狀分析
今年道孚縣域出現了旅游熱，這是州內旅游迅猛發展的要求，也是全縣人民共同努力的回饋。但伴隨這種熱度也涌現了很多令人擔憂的現象，如一些旅游規劃項目的可操作性、實施率、品質等問題。尤其是一些項目僅僅停留在戰略和理論的層面上，對縣域旅游發展及布局貢獻不大。其實，旅游發展并非不需要規劃項目，反而更需要具有強烈操作性、指導性、針對性的旅游規劃項目，既要“小而全”，也要“大而精”。至今道孚縣旅游發展還處于初期階段，特別是作為我州旅游北大門門戶，如何打開這座門？還有許多工作要有待落實。未來道孚縣在旅游發展落實工作中要緊抓三個方面的資源來開展：一是旅游原生資源；二是人文資源；三是智力資源，即規劃、策劃。而智力資源最具能動性。只要我們充分挖掘這三大資源，將三大資源有機結合，道孚縣就更有機會成為旅游強縣，甘孜旅游北大門將以全新的面貌向世人打開。
三、道孚縣旅游發展理念突破
首先，道孚縣旅游發展應突破單一景區開發對地區旅游發展的局限性。因為現在未開發的旅游資源往往檔次不高，開發難度大，很難建設成如九寨溝、峨眉山等影響力非常大的景區。其次，應突破景區是地方旅游發展基礎的傳統看法，在旅游六大要素中，景區開發雖然最重要，景區是吸引物，是游客出游的目的。但道孚縣未來旅游發展應根據自駕游占絕對比例的旅游方式變化大膽創新、拓寬思路，從旅游目的地理論出發，把全縣當作一個大景區來打造，將無數小景點串聯起來，突破單個景區的局限，為縣域旅游發展規劃注入新的活力。在此基礎上結合鄉村振興導入景寨聯動觀念和全州旅游發展戰略，全力構建一個別具特色、吸引力突出的旅游目的地。
四、如何構建道孚縣旅游發展新格局
確定以“一軸、五環、一城、五片”的旅游立體空間發展模式，從而全面助推道孚構建點線面相結合的立體化全縣旅游目的地。“一軸”就是以國道350為主軸線，沿公路走向體驗雪山草原、崩科藏寨、溫泉民宿、地質公園等，其主要著力打造“康巴風情、異域藏家、水墨異星、雪域天路”品牌，完善和打造沿線服務區、停車區、觀景臺、標識標牌標線、綠化、亮化、景觀棧道等交通旅游服務體系，推動國道350線與旅游深度融合、有效服務經濟社會發展。打造一條“快進”+“慢游”具有高原特色的雪域旅游天路。“五環”（康道線、丹道線、雅道線、新道線、色道線）就是除國道350主線外，將以道孚為中心，與周邊縣城連接的道路，按照“有主有次、有快有慢，以路串景、以點帶面”的思路，鼓勵各地充分利用現有資源，因地制宜建設環形交通旅游線路服務。通過建設串聯沿線知名景區、景點、美麗藏寨、溫泉體驗、網紅打卡點等的旅游支線，促進全縣旅游發展。通過建設步行道、運動慢道、棧道、騎馬場等慢行系統，打造“慢游”線路，并完善重點路段的服務區、停車區等公益設施，提供休息、就餐、購物、加油、充電、檢修等服務，結合沿線旅游資源，積極完善游客服務點、驛站、觀景臺、自駕車房車營地等設施。“一城”就是高起點高標準的建設道孚縣城，以道里商街、道里藏街、濕地文化公園建設為契機，全力完善縣城的旅游接待功能，沉浸式體驗藏歌、藏舞、藏戲、藏餐、藏居等旅游項目，使來到道孚的游客能住好、吃好、玩好、聽好、看好。“五片”就是以道孚五個片區為中心的輻射片區，強化每個片區的特色。針對不同的特色資源，突出其差異性、唯一性，提升其在旅游市場上的知名度，吸引游客。
總之，旅游發展是全縣未來工作的重中之重，將全縣作為功能完整的旅游目的地來建設、運作，實現景點、景區、城鎮、鄉村內外一體化，做到人人是旅游形象、處處是旅游環境。全面提升全縣旅游形象、改善產業結構、增強縣域活力、帶動農民致富、平衡區域差異。為道孚縣“奮力打開甘孜旅游北大門，全力構建道孚旅游新格局”而敢于擔當、敢于作為。
（作者為道孚縣人民政府常務副縣長）
