甘孜日報 2020年08月07日
◎岳亮
今年4月，習近平總書記在陜西考察時強調，要加強和創新社會治理，堅持和完善新時代“楓橋經驗”。近年來，陜西咸陽認真貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，把堅持和發展新時代“楓橋經驗”作為促進市域社會治理現代化的第一抓手，探索出一條“政治、自治、法治、德治、智治”融合共治之路。
把加強基層黨組織建設作為社會治理的重要法寶。我們積極強化黨建引領，推動黨組織的政治優勢、組織優勢、群眾優勢更好地轉化為治理優勢和治理效能。推行“黨建+經濟組織”“黨建+文化組織”“黨建+扶貧組織”“黨建+便民服務”和黨建聯盟等模式，創設“黨性體檢中心+談話室”，鼓勵基層黨組織與法律工作者同步參與調解，實現黨建全面引領、治理全面提升。不斷增強基層黨組織的政治功能，使黨組織在社會治理中居于一線，就能把教育、管理、服務的觸角及時有效延伸到城鄉基層的各個角落。
把踐行以人民為中心的發展思想作為社會治理重要抓手。從群眾需求入手，對城鄉流動、不同年齡、需求多樣的群眾因人施策，促進群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。比如，找準法治宣傳興趣點，重點把法律知識、法治故事、典型案例與秦腔表演、書法筆會、文藝演出等結合起來，依托音樂、攝影、閱讀、登山等興趣社團深化法治宣傳，營造濃厚自治氛圍。堅持人民至上，堅定不移走好黨的群眾路線，切實在提高群眾參與性中優化社會治理。
把法治建設作為社會治理的重中之重。注重多元調解，加強專業性調解組織建設，針對矛盾糾紛開展對口化解，完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議等銜接機制。比如，鼓勵引導司法調解員、法律工作者、公檢法司退休干部、網格員等嵌入鏈條、一線接訴，目前全市有1500多名網格員、2700多名志愿者、3000多名“法律明白人”、5000多名調解員活躍在社區村組。充分發揮法治的規范作用，讓群眾明白法律保護什么、懲戒什么，推動全社會形成自覺守法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
把德治作為社會治理固本培元的長久工程。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，應注重加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。為此，我們突出習慣養成，廣泛開展“道德法庭”“道德評議”，深入組織鄉村好媳婦好婆婆、身邊好人等評選活動，努力讓道德成為自我的約束、內心的法律。引導群眾向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上向善的力量。
把科技支撐作為加強和創新社會治理的重要因素。面對互聯網、大數據、云計算深刻改變群眾生產生活方式的實際，我們堅持矛盾早感知、預防化解走在先，結合數字咸陽建設，按照“大數據+市域社會治理現代化”思路，著力為社會治理插上信息化翅膀。積極研發推廣市域社會治理現代化APP，搭建“咸陽法治e平臺”，將在線糾紛解決系統與辦案系統跨界融合。將現代信息技術充分融入社會治理過程，堅持“數據多跑路，群眾少跑腿”，就能用科技撐起社會治理的新天地。
治理之要，重在基層。習近平總書記指出，推進國家治理體系和治理能力現代化，社區治理只能加強、不能削弱。人民群眾對美好生活的向往，呼喚基層社會治理創新，不斷實現社會治理體系和治理能力現代化。充分運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把“楓橋經驗”堅持好、完善好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好，就一定能不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
