甘孜日報 2019年06月25日
◎黃杰
文化是靈魂，旅游是載體。近年來，文化與旅游結合的趨勢越來越明顯。文化旅游作為一種全新的體驗形式成為現代旅游業發展的新亮點，文旅產業也成為全國許多地區戰略性、支柱性產業。
一、要建立文化與旅游深度融合發展的體制機制
(一)建立政策支持機制。對文化旅游現行政策匯總梳理，制定完善融合發展的產業政策，形成政策法規體系。制定投資優惠政策，加大財政扶持力度，吸納社會資本參與文旅資源開發，建立融合發展的投融資體系。整合文化產業發展專項資金和旅游發展專項資金，拓展文化旅游發展投融資平臺建設，最大限度發揮政府資金的引導和撬動作用。
（二）建立資本化運作機制。充分發揮市場配置的基礎性作用，通過以文旅資源入股和以文旅資源招商引資，引進戰略合作伙伴，加速文旅資源資本化的進程，依靠資源優勢引進戰略合作伙伴，加快發展文化旅游產業。
（三）建立人才培養引進機制。建立文化旅游人才培養、吸引、使用、獎勵新機制，培養和引進大批項目策劃、資本運營、企業管理等人才，為文化旅游融合發展提供強有力的人才支撐。
二、要找準文化與旅游深度融合發展的結合點
（一）圍繞“旅游+民俗文化”做文章。充分開發利用格薩爾文化、土司文化、宗教文化、藏醫藥文化等各種文化遺產資源，不斷豐富旅游產品的文化內涵。深度挖掘康巴文化資源，建設印經院博物館、康巴文化中心博覽園、獨木嶺牧俗風情體驗園、麥宿手工藝傳承園和折學溝康巴風情游樂園等項目，打造康巴文化中心“博覽”之旅。緊扣德格南派藏醫藥發祥地品牌，加快藏醫院第二醫療制劑中心、藏醫藥康養和麥宿藏醫藥產業園區建設，實施康巴生物標本庫、休閑療養區等項目，打造神奇藏醫藥“康養”之旅。尋訪格薩爾王出生、征戰的歷史淵源，全力建設大阿須格薩爾主體集鎮、阿須格薩爾紀念館、俄支格薩爾王獅龍虎戲宮遺址、善地大阿須格薩爾文化演藝園、竹慶格薩爾藏戲發源地、龔埡甲察城堡等格薩爾遺跡探秘工程，打造嶺·格薩爾王故里“尋訪”之旅。挖掘十八軍進藏紅色文化資源，實施崗托金沙江口十八軍進藏紀念館、雀兒山公路主題紅色教育基地、雀兒山十八軍張福林烈土遺跡、夏克刀登官寨遺址等項目，打造十八軍進藏紅色教育“體驗”之旅。
（二）圍繞“旅游+生態文化”做文章。創新生態文化發展內容和形式，充分開發自然保護區、風景名勝區和旅游度假區。利用雀兒山冰川天然資源優勢，保護性開發雀兒山周邊冰川、湖泊、奇石及最美徒步線路等資源，打造川藏第一險雀兒山“探險”之旅。開發山地旅游、高原湖泊，全面打造玉隆拉措、竹慶當真措、窩公姊妹湖、錯通三聯湖、圣仙溝、多瀑溝等高山湖泊景區，將景點、路線、湖泊有機串聯，打造青藏高原最美湖泊群“養心”之旅。
（三）圍繞“旅游+市場融合”做文章。圍繞市場需求，推動文化藝術創作、策劃生產、展演展示“一體化”發展，建設文藝精品創作營銷市場。依托麥宿民族手工藝、唐卡繪畫藝術等，大力開發和生產創意文化產品，建設文化旅游藝術產品交易市場。精心規劃建設民族手工藝一條街、民俗表演一條街等特色文化市場，大力推進文化消費市場規模化發展。
三、要創造文化與旅游深度融合發展的良好環境
（一）優化交通環境。優化縣城和各景區景點間的交通銜接，加大進出縣通道、城鄉與景區、景區與景區之間的旅游通道建設與升級，實現從格薩爾機場、車站到主要景區交通無縫對接。依托格薩爾機場，開通旅游航線，與國內主要客源城市建立旅游空中交通網絡，拓展旅游進出通道。
（二）優化政務環境。強力推進“放管服”改革，切實轉變政府職能，破除制約企業和群眾辦事的體制機制障礙，減少審批事項、壓縮審批時間、提高辦事效率，全面落實“兩集中、兩到位”，全力實現“最多跑一次”目標。
（三）優化人文環境。積極引導群眾牢固樹立“人人都是旅游形象”理念，解放思想，轉變觀念，切實提高全民素質，讓游客真真切切地在舒適優雅的環境中感受到賓至如歸的感覺。
（作者系德格縣委副書記、縣長）
