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用底線思維確保脫貧攻堅質量

甘孜日報    2019年05月08日

◎陳發明

實現“兩不愁三保障”這個基本要求和核心指標,需要運用底線思維,設定最低目標,全面剖析問題,爭取最好結果。在實際工作中,既要立足當前,妥善解決緊迫性、普遍性的眼前問題,也要著眼未來,防患于未然,清醒認識和提前考慮一些復雜性、特殊性問題,牢牢把握決勝主動權,讓脫貧成果經得起歷史檢驗

日前,習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題跨省區座談會上強調,到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,直接關系攻堅戰質量。

實現“兩不愁三保障”這個基本要求和核心指標,需要運用底線思維,設定最低目標,全面剖析問題,爭取最好結果。在實際工作中,既要立足當前,妥善解決緊迫性、普遍性的眼前問題,也要著眼未來,防患于未然,清醒認識和提前考慮一些復雜性、特殊性問題,牢牢把握決勝主動權,讓脫貧成果經得起歷史檢驗。

首先要嚴把脫貧質量,對已有成果“回頭看”。習近平總書記反復強調不求速成,脫貧摘帽后還要穩一穩、沉淀沉淀,確保經得住歷史的檢驗。中央也明確要求摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。很多地方在扶貧時都采取了因人、因戶、因地而異分類施策,在“回頭看”時,不妨也繼續用精準理念檢驗成果,不能摘帽之后萬事大吉。比如,對一些脫貧基礎不牢的脫貧戶,需要扶上馬送一程;對那些家庭成員健康情況不樂觀、學生較多的脫貧戶,要做好持續幫扶,防止因病因學返貧;對一些自然災害易發高發地區,也要作好預判,建立相應的應急幫扶機制。

其次,要緊盯薄弱環節,對攻堅目標再聚焦。從表面看,“兩不愁三保障”解決的是貧困人口的吃穿、上學、看病、住房問題,但考驗的卻是整個教育、醫療、住房保障政策體系和運行機制。因此,不僅要關注貧困人口的獲得感,也要統籌考慮基層醫護人員、教師隊伍的穩定和村莊整體規劃,還要建立資金投入的長效機制,不能“只見樹木不見森林”,只顧眼前和局部目標,忽略長遠和全局保障。另外,一些自然條件惡劣地區,雖然吃飯穿衣不愁,但安全飲水卻存在問題,這樣的薄弱環節和特殊情況也需要引起關注并及時解決。

第三,要摒棄不實作風,對工作方法嚴要求。成果真實不真實,關鍵看作風是否務實。當前在“兩不愁三保障”方面最常見的問題,就是拔高或降低標準。不能只盯著“教育”“醫療”和“住房”三個核心字眼,忽略了“義務”“基本”“安全”這三個前提條件,在制定政策時吊高胃口、脫離實際,讓貧困戶上什么學都免費、看什么病都全報銷,房子修成不實用的小洋樓后便閑置,導致財政負擔過重,真正需要花錢的領域卻捉襟見肘拿不出資金。也不能脫離“國標”而自設標準,大搞數字游戲、虛假脫貧,影響了脫貧成色和質量。對那些畏苦畏難、敷衍了事、弄虛作假的扶貧干部,要加強教育管理,該撤換的要及時撤換,該問責的要堅決問責。


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