甘孜日報 2017年11月19日
■拓兆兵
移民扶貧是精準扶貧的重要途徑之一。將貧困人口從條件差的地區搬遷到交通方便或者靠近城市的地方，讓他們在更好的條件下發展生產實現脫貧，往往能夠取得事半功倍的效果。不過，個別地方的移民扶貧存在就業“燈下黑”的情況，越是條件好的地區，尤其是靠近城市的地方，越容易出現移民就業難現象。
移民扶貧出現就業“燈下黑”現象，原因主要有兩個。
第一個原因是“想當然”。在大多數人的想象中，將貧困人口搬遷到交通方便或城市郊區，可為他們創造更好的生活條件和更多就業機會，不用太費勁就能擺脫貧困。不僅貧困群眾這么想，一些基層干部也這么想。因為抱有這種想法，很多移民過高估計了搬遷后的生活境況，一些干部則低估了移民就業安置的難度，思想重視程度不夠，既沒有發展好有質量的脫貧致富產業，也沒有創造足夠數量的就業崗位，導致一部分移民不能穩定就業，有的甚至無事可做。面對移民后的生存壓力，個別人流露出返回老家的念頭。這無疑與移民初衷背道而馳。
的確，城市就業機會比較多，但凡事不能想當然。城市解決市民就業的壓力本身就不小，移民從偏遠農村初來乍到，適應新環境本身還需要一個過程。因此，安置移民就業遠沒有想象得那么簡單，也不是靠近城市就自然而然地水到渠成。
第二個原因是“對接難”。過去，貧困人口移民后主要還是從事農業生產，與搬遷前并無大的區別，基本不存在就業障礙。近些年，貧困地區的年輕人早已出外打工，解決移民就業主要是解決40歲以上貧困人口就業的問題?？墒?，這部分人的文化程度低，缺乏從事二三產業的技能和經驗，除了保安、保潔等少數行業，大多數服務行業不適合他們。而且，當前新技術、新業態層出不窮，對勞動力素質要求越來越高，這也在客觀上造成了移民就業難。
移民扶貧出現就業“燈下黑”，有損于扶貧的精準性，需要引起足夠警惕。解決這一問題，除了思想上要高度重視移民就業安置，做好移民相關技能培訓，更重要的是，各地要發展一批一二三產融合發展的產業，讓移民特別是“四零五零”人員有活可干。比如，可探索發展“光伏+”產業，移民可在光伏園區中種大棚，發展光伏農業，也可以做光伏板清潔工作，搞工業維修，還可以從事光伏觀光旅游業。
